5月中旬，豐臺(tái)區(qū)率先在北京市制定出臺(tái)了《豐臺(tái)區(qū)農(nóng)村基層干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，要求全區(qū)村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三套班子”成員共計(jì)754人，于每年1月31日前，如實(shí)報(bào)告上一年度本人從村集體領(lǐng)取的工資、各類(lèi)獎(jiǎng)金、集體分紅、宅基地等6項(xiàng)收入、房產(chǎn)、投資事項(xiàng)，以及本人、配偶和共同生活子女承包、使用本村集體土地，租賃、使用本村集體房屋等4項(xiàng)承包、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)。（8月13日《京華時(shí)報(bào)》）

　　筆者認(rèn)為，豐臺(tái)區(qū)的這一規(guī)定值得肯定。因?yàn)�，其旨在�?qiáng)化監(jiān)督，對(duì)于加強(qiáng)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)，能夠產(chǎn)生積極作用。但是，該規(guī)定也存在嚴(yán)重缺憾——其所強(qiáng)化的監(jiān)督，僅止于內(nèi)部或曰體制內(nèi)，規(guī)避陽(yáng)光照射，拒絕群眾監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的反腐劑，公開(kāi)是腐敗的克星，群眾監(jiān)督是反腐倡廉建設(shè)不可或缺的前提。而“豐臺(tái)規(guī)定”居然把這些理念和程序完全撇開(kāi)了，其反腐倡廉的初衷難免落空，極有可能淪為“形式”和“過(guò)場(chǎng)”，并招致民怨，損害公信。

　　“豐臺(tái)規(guī)定”要求，“落實(shí)報(bào)告表個(gè)人簽名密封制度”，“嚴(yán)格報(bào)告查閱程序，確保個(gè)人信息安全”，“對(duì)因工作失誤，致使農(nóng)村基層干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告信息泄露或丟失，造成不良影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任”。換言之，干部報(bào)告的相關(guān)事項(xiàng)，必須嚴(yán)格保密于組織內(nèi)部，絕對(duì)不能讓群眾知曉。說(shuō)白了，其實(shí)這是一種“暗箱操作”，只不過(guò)“暗箱”放大了一些，擺在了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織班子內(nèi)部。在近年來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)中，腐敗的“窩案”和地方、系統(tǒng)“塌方”案例屢見(jiàn)不鮮。其教訓(xùn)很明顯：體制內(nèi)的監(jiān)督往往容易被“護(hù)犢情愫”、“熟人關(guān)系”、“利益勾連”等因素消蝕。只要豐臺(tái)的政治生態(tài)不是十二分純正健康，存在某些消蝕因素，而又對(duì)群眾“保密”，其“規(guī)定”想得到切實(shí)有效落實(shí)，幾乎不大可能。

　　為了確保干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)可靠，“豐臺(tái)規(guī)定”明確，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記審簽村黨組織書(shū)記事項(xiàng)報(bào)告表，村黨組織書(shū)記審簽村“三套班子”成員事項(xiàng)報(bào)告表。難道“書(shū)記”都是能掐會(huì)算的神仙，哪個(gè)干部沒(méi)有如實(shí)申報(bào)，他一看報(bào)表就知道了？這種所謂的“嚴(yán)格審簽責(zé)任”，難免墜入形式主義，即便是書(shū)記簽了字，隱瞞者照樣隱瞞，不實(shí)者照樣不實(shí)，如何追究書(shū)記審簽的責(zé)任？還不是不了了之。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我們的主流宣傳，一直在吆喝“群眾的眼睛是雪亮的”，怎么到了審查領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)事項(xiàng)是否屬實(shí)的時(shí)候，卻又要瞞著群眾，將他們“蒙在鼓里”，未免太吊詭。可以斷言，對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)村干部家庭財(cái)產(chǎn)等情況的了解，當(dāng)?shù)氐娜罕娍隙ㄒ�比�?shū)記和紀(jì)委書(shū)記更清楚。所以，報(bào)“家底”更要亮“家底”。加強(qiáng)反腐廉政建設(shè)，必須有群眾參與，領(lǐng)導(dǎo)干部在向組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)必須通過(guò)張榜公布的形式，向轄區(qū)內(nèi)的群眾公開(kāi)。只要讓群眾雪亮的眼睛盯著，只有讓群眾有監(jiān)督權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部才能有所忌諱和憚恐，不敢在申報(bào)事項(xiàng)上玩把戲，真正達(dá)到強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的作用。

　　故而，其他地方若要學(xué)習(xí)豐臺(tái)這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)必注意完善，彌補(bǔ)脫離群眾的缺憾。