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干部“報(bào)家底”如何才能走得更遠(yuǎn)

2015年05月20日 07:41   來(lái)源:西安晚報(bào)   吳江

  5月11日,中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布“每周通報(bào)”,安徽省懷寧縣科技局原黨組書記(主任科員)因個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)受到黨紀(jì)處分。近來(lái),以往較為罕見的“瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”這一表述,逐漸出現(xiàn)在對(duì)違紀(jì)官員的通報(bào)當(dāng)中。同時(shí)這也意味著,在有些地區(qū),科級(jí)干部也要向組織報(bào)告“家底”。今年以來(lái),全國(guó)至少有北京、安徽、貴州、海南、青海、新疆、江西、江蘇、廣西、甘肅、陜西等十余省區(qū)市的部分地區(qū),個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度已“下沉”至科級(jí)。(5月19日《南方都市報(bào)》)

  假如認(rèn)為“干部報(bào)家底”,仍然只是走個(gè)過(guò)場(chǎng),只需隨便報(bào)上個(gè)數(shù)字,便可蒙混過(guò)關(guān),的確低估了當(dāng)下反腐的決心和力度。君不見,干部“報(bào)家底”已“下沉”至科級(jí),更建立了核查機(jī)制,不僅有科級(jí)干部也因瞞報(bào)名下房產(chǎn)而受到處分,就連處級(jí)干部也因“不如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)”而被撤職?磥(lái),對(duì)于“干部報(bào)家底”這事兒,的確是動(dòng)了真格,那些寄望于“裝窮賣苦”隱瞞家底的干部,也將面臨越來(lái)越嚴(yán)的監(jiān)督與越來(lái)越高的風(fēng)險(xiǎn)。

  應(yīng)該說(shuō),干部“報(bào)家底”的不斷下沉,審核力度的不斷強(qiáng)化,其對(duì)官員監(jiān)督機(jī)制的加碼,當(dāng)然是有目共睹,官員頭上的“緊箍”越收越緊,也是不爭(zhēng)的事實(shí)。但這一機(jī)制是否真能一針見血,并收獲長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng),的確還不能過(guò)早樂(lè)觀。無(wú)論如何,公職人員的利益申報(bào)體系,其實(shí)早已是國(guó)際上公務(wù)管理的慣例。雖然“報(bào)家底”也是一定程度的利益申報(bào),但卻還并未形成有效的監(jiān)督閉環(huán)。很難想象,假如財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度付之闕如,僅靠抽檢核查,“瞞報(bào)家底”的官員是否都能現(xiàn)形,恐怕并不樂(lè)觀。至于更加隱蔽的權(quán)力干股,利用公共政策的投資獲益,甚至通過(guò)利益關(guān)系人代持的權(quán)益,如果缺乏完善的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,僅僅是靠“報(bào)家底”,更難免掛一漏萬(wàn)。

  可見,官員“報(bào)家底”,其可執(zhí)行性與約束力度,仍然顯得單薄。而真正意義上的“報(bào)家底”,更應(yīng)以完善的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度為目標(biāo)。畢竟,“報(bào)家底”只是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,如果缺乏了公開機(jī)制,監(jiān)督和約束力也必然大打折扣。德國(guó)公職人員的工資外收入,無(wú)論是演講、兼職甚至是收受超過(guò)價(jià)值超過(guò)15歐元的禮物,都必須做利益申報(bào)并且在網(wǎng)上公布。之所以能做到如此嚴(yán)苛并細(xì)化的執(zhí)行,根本在于財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度打下的良好基礎(chǔ)與提供的有效保證。

  基于此,干部“報(bào)家底”并加強(qiáng)審核與懲處機(jī)制,固然令人欣慰,但如何讓“干部報(bào)家底”走得更遠(yuǎn),形成長(zhǎng)效機(jī)制,真正“道高一丈”,無(wú)疑更值得期待。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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