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只有“脫鉤” 行業(yè)協(xié)會才能真正解放

2015年07月20日 07:26   來源:光明日報   杰文津

  1843年秋天,馬克思在《論猶太人問題》當中寫下了著名的一句話:“任何一種解放,都是把人的世界和人的關(guān)系,還給人自己。”這句話后來成為幾乎整個二十世紀無產(chǎn)階級革命價值體系中不可或缺的一環(huán)。其實“解放”的意義遠不止針對人類,人類結(jié)成的組織,組織產(chǎn)生的效果,都適用于解放的精神。各種商會、行業(yè)協(xié)會也都一樣。

  7月8日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》向社會公布。下一步,行業(yè)協(xié)會商會的機構(gòu)、職能、人員管理、資產(chǎn)財務、黨建、外事等事項將一律與行政機關(guān)分離。

  行業(yè)協(xié)會商會今天的面目和曾經(jīng)的初衷早已相去甚遠。考察歷史源流,東西方的商會、行會組織,古老久遠,花樣繁多。但都萬變不離其宗,有幾組不變的基因供人辨識:一是自愿平等共贏;二是上下左右溝通;三是靈活機動競爭。三組基因不變,不管這些商業(yè)組織叫什么名字,都是商人、商家們互助共濟、抱團取暖的純民間機構(gòu)。

  然而隨著特殊歷史環(huán)境中行政權(quán)力對市場機制的嚴重沖擊,所謂商業(yè)成了配給,所謂商人也無異于他人,自然商會、協(xié)會也就順勢基因突變,越來越像衙門。即便市場動能被重新釋放,組織慣性卻依舊頑固。筆者外出調(diào)研商會問題,無論是竭盡全力擠進商會的,還是酒過三巡“指商罵會”的,都承認今天大多數(shù)商會是“三官”會:戴官帽,打官腔,行官威。而“三官”從根本上就與追求和光同塵、守望共濟的商會行會相違背。不管是在歐洲被視作文藝復興時代曙光的十二世紀反商會運動,還是今天我國的“脫鉤”改革,跨越千年都只講述了一個道理:行政化給商業(yè)帶來的只有資源壟斷、權(quán)力尋租、市場失靈、人身依附、因循守舊,一切所謂共享、互利、創(chuàng)新、整合、平等的價值,在將商會從“三官”枷鎖中解放出來之前,都不過是子虛烏有。

  最后說一點是關(guān)于“脫鉤”。要脫鉤,先要明白鉤在哪兒?為什么鉤?真正的“脫鉤”恐怕絕不只是政策中所說的人財物三項脫開那么簡單。更難也更關(guān)鍵的是,能否并且如何通過立法的形式,明確政府與商會協(xié)會之間的權(quán)利義務關(guān)系,消滅制度化的權(quán)力尋租與分食自肥,將兩者關(guān)系納入到真正意義的行政法治領(lǐng)域來調(diào)整。唯其如此,才可能真正實現(xiàn)商會、協(xié)會的解放。而這些目標,都需要從規(guī)范建設開始起步,而又發(fā)力企成于規(guī)范建設之外。

  懂戲的人都知道,“世上最難脫是那紙枷鎖”。為什么?因為紙枷鎖雖然一掙就破,可是身在戲臺、人在局中卻不能讓它破。脫了,就必有人斷了財路,也必有人斷送前程。這就是從來“上鉤”容易而“脫鉤”難的道理。同時也是只有真正“脫鉤”才能實現(xiàn)解放的原因。

(責任編輯:武曉娟)

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