國(guó)務(wù)院近日在網(wǎng)上開展“我來(lái)參與國(guó)務(wù)院文件清理”活動(dòng)，邀請(qǐng)網(wǎng)民對(duì)擬進(jìn)行清理的54份國(guó)務(wù)院文件提出清理意見。無(wú)論從內(nèi)容上還是形式上，這都是公眾參與理政的重大進(jìn)展，具有“第一次”的創(chuàng)新性意義，也為地方政府推進(jìn)公眾參與深化改革做了示范。

　　毋庸諱言，目前各級(jí)政府施政理政中的公眾參與度，還有不小提升的空間。政府治理的重要環(huán)節(jié)包含公共政策的制定、執(zhí)行與評(píng)估，這些重要環(huán)節(jié)都離不開公眾參與。切實(shí)提高公眾參與的質(zhì)量，才能更好地保證公共政策的合理性與科學(xué)性。

　　公眾參與理政，須力戒形式主義。比如，某些地方政府讓公眾參與政府常務(wù)會(huì)議，結(jié)果公眾代表卻沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)發(fā)言的權(quán)利，只能旁聽。又如，一些地方的水、電、燃?xì)獾扰c民生緊密相關(guān)的價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，從聽證代表產(chǎn)生、聽證會(huì)召開過(guò)程到聽證結(jié)果，都有一些讓人看不懂的地方。另外，地方政府較多地是在政策制定和行政立法之前向社會(huì)公開征求意見建議，對(duì)公共政策執(zhí)行后的評(píng)估，則很少讓普通公眾參與來(lái)提出意見和改進(jìn)的建議。

　　當(dāng)前很多地方政府對(duì)于公眾參與的意見建議沒(méi)有回應(yīng)和反饋制度，這也極大地影響了公眾參與政府理政的質(zhì)量。毫無(wú)疑問(wèn)，征集意見結(jié)束后，相關(guān)政府部門如何處理這些來(lái)自普通百姓的意見和建議、是否采納的理由是什么，是公眾最為關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，回復(fù)，特別是有效回復(fù)至關(guān)重要。否則，“征而不取”必然挫傷公眾參與的積極性。

　　由此可知，政府不僅要為公眾參與提供平臺(tái)和渠道，而且邀請(qǐng)公眾參與進(jìn)來(lái)之后，更要保障公眾充分行使好表達(dá)權(quán)，并對(duì)參與結(jié)果予以及時(shí)反饋。

　　進(jìn)一步要解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，有關(guān)部門應(yīng)該為公眾參與公共政策制定、執(zhí)行和評(píng)估提供全面的法律法規(guī)依據(jù)。公眾參與公共政策的過(guò)程和結(jié)果制度化、法治化，才能確保公眾參與的可持續(xù)發(fā)展，這項(xiàng)創(chuàng)新舉措才能具有真正的生命力。