自從中國財政部長在清華大學演講時使用“中等收入陷阱”這個概念以來，學術界展開了熱烈的討論。部分學者認為中等收入陷阱從根本上來說是一個生產(chǎn)力要素配置的問題，當一個國家的人均收入達到中等水平之后，如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的改變，那么，生產(chǎn)力發(fā)展就會處于停滯狀態(tài)，整個國家就會出現(xiàn)嚴重的社會問題。但也有一些學者認為，中等收入陷阱是一個生產(chǎn)關系的問題，或者說是一個收入分配問題，如果一個國家經(jīng)濟收入總體達到中等水平，但是，收入分配體制不合理，貧富差距日益擴大，那么，這個國家就會出現(xiàn)非常嚴重的社會問題。還有一些學者認為，所謂中等收入陷阱是一種客觀描述，它旨在說明一些國家經(jīng)濟快速增長之后出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的狀態(tài)，一些人將這種狀態(tài)概括為東南亞模式和拉丁美洲模式。上個世紀70年代到80年代，拉丁美洲國家和東南亞一些國家先后進入中等收入國家行列，但是，這些國家很快陷入經(jīng)濟停滯狀態(tài)，有的甚至出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟倒退現(xiàn)象。在分析中等收入陷阱這個概念的時候，既要考慮到現(xiàn)實的普遍性，同時也要考慮到歷史的特殊性，不能把特定時期分析少數(shù)國家經(jīng)濟發(fā)展狀況的概念用于分析中國當前經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題。
可以這樣說，中等收入陷阱只不過是一些經(jīng)濟學家在描述部分國家經(jīng)濟社會狀況時所使用的一個概念，但很遺憾的是，這個概念在中國被無限擴大化了。中等收入陷阱不是一個經(jīng)濟規(guī)律，當然也不是一個政治規(guī)律，它只不過是在特定的歷史時期，西方經(jīng)濟學家對一些國家經(jīng)濟發(fā)展過程中所面臨問題進行的客觀描述而已。中國的決策者既要充分研究中等收入陷阱產(chǎn)生的原因，盡可能地避免出現(xiàn)類似的情形，同時又要深入研究中國社會存在的問題，盡可能地找到適合中國經(jīng)濟發(fā)展的道路。千萬不能一方面強調(diào)道路自信，可是另一方面，卻把西方一些經(jīng)濟學家描述某些國家經(jīng)濟現(xiàn)象的概念作為分析中國社會問題的基本假定，盲目照抄照搬西方一些經(jīng)濟學家提供的經(jīng)驗。
中國當前所面臨的問題，從根本上來說既是一個經(jīng)濟增長的問題，同時又是一個社會分配問題，甚至還包括民主政治體制改革的問題。從這個角度來說，解決中國社會問題必須統(tǒng)籌兼顧，必須充分考慮到各種不利的因素，因為只有這樣才能多管齊下，對癥下藥。
當前中國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新的變化，中央政府已經(jīng)意識到傳統(tǒng)的增長模式不能適應我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須改變現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展動力，只有這樣才能確保中國的經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在促進生產(chǎn)力發(fā)展的同時，決策者應當充分意識到生產(chǎn)關系對于生產(chǎn)力發(fā)展的反作用。通過加快生產(chǎn)關系的改革，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。與此同時，決策者還必須注重上層建筑的改革，必須把全面深化改革與全面依法治國、全面從嚴治黨結合起來，努力形成尊重勞動的社會氛圍，讓每一個勞動者都成為創(chuàng)新的主體，讓每一個公民都成為國家發(fā)展的主人翁，因為只有這樣，整個社會才能產(chǎn)生巨大的凝聚力和向心力，也只有這樣才能讓中國的經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
假如單兵突進，在改革的過程中只注重經(jīng)濟改革，而沒有全面深化改革，那么，經(jīng)濟體制改革不可能成功。中國改革的歷史經(jīng)驗和教訓充分說明，改革必須充分照顧到各方面的利益，中央制定的各項改革政策必須讓每一個社會成員都有獲得感。這既是改革的強大動力，同時又是中國改革的終極目標。
當前我國生產(chǎn)力改革與生產(chǎn)關系改革不相匹配，經(jīng)濟體制改革與上層建筑領域改革不相吻合。在改革的過程中出現(xiàn)了許多不盡如人意的地方。筆者的觀點是，促進我國社會經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，必須從以下三個方面入手：
第一、必須盡快實現(xiàn)社會資源共享，逐步改革行政主導的資源配置模式，讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性的作用。過去每當中國經(jīng)濟出現(xiàn)問題的時候，政府總是習慣于運用財政稅收金融貨幣政策工具刺激經(jīng)濟的發(fā)展。政府的財政金融政策是調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的有效手段，但是如果頻繁地使用，必然會導致市場在資源的配置過程中處于被動的狀態(tài)。政府應當學會休養(yǎng)生息，減少財政稅收和金融貨幣干預，只有這樣才能讓市場主體充分利用市場經(jīng)濟運行機制實現(xiàn)資源的合理配置。政府應當把握大局，在資源配置過程中千萬不能越俎代庖，如果為了促進經(jīng)濟的增長而實行寬松的貨幣政策，那么必然會導致市場配置資源的機制被扭曲。
中央政府應當樹立這樣的觀念，那就是中央政府的宏觀調(diào)控政策是為了改變資源配置的結構而不是為了刺激經(jīng)濟的增長。中央政府應該考慮減少金融領域的資本利潤率，讓大量資金進入中國的實體經(jīng)濟，促進中國經(jīng)濟健康成長。中國的財政稅收政策必須圍繞著中國實體經(jīng)濟的快速發(fā)展發(fā)揮作用，千萬不能讓中國的財政稅收和金融貨幣政策成為中國經(jīng)濟泡沫化的催化劑。如果為了加快經(jīng)濟的增長而鼓勵虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，那么中國經(jīng)濟很快就會出現(xiàn)嚴重失衡的局面。中央政府應當審時度勢，應當在穩(wěn)定中國經(jīng)濟增長方面制定更加可靠的宏觀調(diào)控政策，千萬不能制造虛假繁榮景象。
第二、當前我國資本市場的快速發(fā)展已經(jīng)使中國的收入分配體系發(fā)生巨大的變化，實現(xiàn)社會均衡發(fā)展應該成為政府宏觀調(diào)控的基本目標。從世界各國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，一些中等收入國家之所以出現(xiàn)嚴重的社會動亂，根本原因就在于，整個社會出現(xiàn)了嚴重的貧富不均現(xiàn)象，一些國家甚至出現(xiàn)了貧者愈貧富者愈富的發(fā)展趨勢。中央政府應當盡快修改個人所得稅法，大規(guī)模地減輕工薪階層的稅收負擔，與此同時，應當對資本市場的資本所得征收資本所得稅，只有這樣才能改變我國當前收入分配不均衡的現(xiàn)象。
當前中國勞動者受到的損害是多方面的，工資收入的不合理只是其中的一個部分，不合理的貨幣政策以及不合理的稅收政策，都會增加勞動者的不安全感。中央政府應當及時出臺相關政策，減輕勞動者的財政稅收和貨幣政策負擔，這樣才能解決當前中國社會發(fā)展中存在的問題，也只有這樣才能讓中國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
第三、中國要素資源價格的不合理已經(jīng)深刻地影響中國經(jīng)濟的整體發(fā)展速度，必須在調(diào)整要素資源價格的基礎上，重新建立要素資源合理配置體系。當前我國絕大多數(shù)重要的能源資源和運輸通信行業(yè)實行的是政府定價，由于既得利益集團相互掣肘，使得中國重要能源資源和運輸通信價格出現(xiàn)了國內(nèi)外市場倒掛的現(xiàn)象。解決這個問題的根本出路就在于，盡快制定專項的法律規(guī)范，明確要求重要能源資源和運輸通信價格透明化，通過降低企業(yè)成本，促進國內(nèi)市場繁榮。如果繼續(xù)遷就少數(shù)能源資源壟斷企業(yè)，維持現(xiàn)有的價格不變，那么，中國的資源要素配置將會更加不合理。
如果不采取措施降低我國電力、交通運輸、通信等領域的價格，中國產(chǎn)品將會徹底失去競爭力。當前我國重要能源資源交通運輸和通信行業(yè)價格已經(jīng)遠遠高于發(fā)達國家的水平，這對我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長極為不利，對于保護消費者的合法利益極為不利。應當盡快啟動價格改革機制，通過精簡合并相關的機構和企業(yè)，大幅度降低能源資源和交通運輸通信行業(yè)的價格，這樣才能使中國的經(jīng)濟恢復活力，才能讓中國的經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長的勢頭。
總而言之，改變傳統(tǒng)的政府投資經(jīng)濟發(fā)展模式，避免虛擬經(jīng)濟損害中國實體經(jīng)濟的發(fā)展，應成為中央宏觀調(diào)控的主要目標。改變不合理的收入分配體系，盡快征收資本利得稅，確保勞動者的絕對收入和相對收入逐步提高，應當成為中央政府改革的重要內(nèi)容。與此同時，中央政府應當盡快研究價格體系改革，在完善國有企業(yè)監(jiān)管體制、實現(xiàn)國有企業(yè)重組合并的基礎之上，大幅度地降低國有壟斷能源資源交通運輸和通信價格，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展注入強勁的動力。?
