企業(yè)社會責任是指企業(yè)不僅要關(guān)注投資者的利益，還要關(guān)注其他利害相關(guān)者和受企業(yè)行為影響的各方主體的利益。近些年，我國企業(yè)履行社會責任取得了明顯進展，但也屢屢出現(xiàn)負面行為。究其原因主要是：有的企業(yè)雖認同社會責任理念，但沒有建章立制；有的企業(yè)章程中雖然提出了社會責任問題，但沒有具體考核指標；有的企業(yè)年年發(fā)布社會責任報告，但本質(zhì)上不過是對自己的一種包裝；有的企業(yè)將社會責任等同于公益活動，局限于搞些捐款捐物、綠化植樹、慰問服務(wù)等活動。這些做法，很大程度上使社會責任在企業(yè)經(jīng)營管理中被當成了裝點門面的“花瓶”。

　　在發(fā)達國家，往往通過各類強制性規(guī)范要求企業(yè)遵守承諾、履行社會責任。例如，英國及美國一些州的公司法中有內(nèi)容具體的利害關(guān)系人條款；德國等國家對職工持股和職工參加公司機構(gòu)作出規(guī)定。我國現(xiàn)階段企業(yè)承擔社會責任仍停留在較低水平。這一方面緣于企業(yè)尚未充分認識到積極承擔社會責任有助于提升企業(yè)競爭力、有助于實現(xiàn)自己的發(fā)展目標；另一方面也與我國對企業(yè)承擔社會責任主要以宣傳提倡為主、尚未形成法律制度有關(guān)。事實證明，只有形成制度規(guī)范硬約束，企業(yè)承擔社會責任才有切實保證，不至于淪為擺設(shè)。對此，黨的十八屆四中全會提出，“加強企業(yè)社會責任立法。”企業(yè)社會責任是抽象概括的理念，推動其落到實處必須實現(xiàn)立法、執(zhí)法、司法等多個制度要素的有機整合。

　　積極完善企業(yè)社會責任的法律規(guī)則體系。在國家立法層面，可以一般性條款對企業(yè)承擔社會責任作出宣示性規(guī)定，提倡企業(yè)致力于解決社會問題。至于那些具有重要價值的最低行為標準以及問題相對集中的特定領(lǐng)域，如產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、消費者和勞動者權(quán)益保護等，則可以通過具體法律規(guī)范為企業(yè)設(shè)定強制性義務(wù)，規(guī)定社會責任的主體、義務(wù)和違法后果等。同時，應(yīng)重視慣例、行規(guī)、章程等的作用，以自律性規(guī)范促使企業(yè)承擔社會責任。

　　更加重視企業(yè)社會責任的激勵與監(jiān)督機制建設(shè)。政府應(yīng)構(gòu)建激勵機制，推動企業(yè)將社會責任理念納入經(jīng)營活動。如制定社會責任評價標準，對主動承擔社會責任的企業(yè)給予稅費優(yōu)惠、授予榮譽稱號等。強化企業(yè)內(nèi)部治理主體如控股股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等的社會責任擔當，可以要求上市公司設(shè)立企業(yè)社會責任委員會。另外，重視發(fā)揮社會組織的作用，鼓勵合適的第三方對重點企業(yè)履行社會責任情況進行監(jiān)督和評級。

　　審慎增強企業(yè)社會責任的可訴性。企業(yè)社會責任如果不能進入司法裁判程序，有關(guān)法律規(guī)定就會成為一紙空文。應(yīng)主動而審慎地推動企業(yè)社會責任訴訟。無論原則性條款還是強化社會責任的具體條款，都應(yīng)成為司法裁判的尺度。在現(xiàn)實中，為增強法律適用的確定性，可以通過制定相關(guān)司法解釋、發(fā)布指導性案例等方式，明確法官裁量的主要考量因素或者適用的具體標準。

　　合理劃定企業(yè)社會責任的邊界。企業(yè)社會責任并不否認投資者的利益，只是要求企業(yè)兼顧其他利害關(guān)系人的利益。因此，承擔社會責任不能違背企業(yè)組織的本意，應(yīng)注意劃定行為邊界。這方面有三個需要考慮的因素：一是不能因企業(yè)承擔社會責任而損害投資者的合理利益或抑制企業(yè)的創(chuàng)新精神；二是考慮企業(yè)類型差異，例如文化企業(yè)、上市公司、跨國公司等應(yīng)更多承擔社會責任；三是考慮企業(yè)實際能力，如瀕臨困境的企業(yè)、小微企業(yè)在社會責任建設(shè)上稍顯滯后，應(yīng)該得到理解。

　　（作者單位：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院）