香港股市飆漲。人們“確信”，攀上4000點(diǎn)的A股不再顯得那么令人恐慌。漸次公布的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比人們預(yù)期的要好……在本周諸多熱點(diǎn)之中，利好不斷，唯一讓人感到些許沉重的是東北經(jīng)濟(jì)。

　　“告急”——這是前不久英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》對(duì)東北經(jīng)濟(jì)低迷的描述，一些人認(rèn)為這有點(diǎn)夸張，但多家全球知名媒體專文談?wù)摉|北經(jīng)濟(jì)“問(wèn)題”表明：東北是全球經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。

　　今年一季度，東三省有些難看的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，令本周實(shí)地考察的國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)感到“揪心”。

　　種種跡象表明，“振興東北”戰(zhàn)略實(shí)施至今，并沒(méi)有取得令人足夠滿意的成果。而各界均感沉重的還在于——僅僅經(jīng)歷了上輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期的短暫繁榮，東北仍然是一個(gè)“裸泳者”。

　　在“新常態(tài)”語(yǔ)境下，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)今年的下行壓力仍將很大。中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員金鳳君表示：“這是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾集中爆發(fā)的結(jié)果。”

　　在上月底召開(kāi)的題為“改革與創(chuàng)新——新常態(tài)下求解東北振興”研討會(huì)上，許多知名區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者都在把脈東北，為老工業(yè)基地走出困境支招。各方面的意見(jiàn)均認(rèn)為，比經(jīng)濟(jì)失速更值得擔(dān)憂的是：東北一直在經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的方向上有所迷失。

　　“東北現(xiàn)象”曾經(jīng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視野下經(jīng)典的區(qū)域經(jīng)濟(jì)“模塊”進(jìn)行過(guò)多次討論，傾向一致的看法則是——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在東北進(jìn)入最早，退出最晚。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)楊光教授認(rèn)為，東三省遇到的困難，正是“舊經(jīng)濟(jì)”的困難。

　　至少在某種意義上，“東北現(xiàn)象”有點(diǎn)像個(gè)偽命題，因?yàn)椤皷|北現(xiàn)象”并非完全東北獨(dú)有，也并非完全是東北自己造成——它僅僅是濃縮了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的諸多猶豫、停滯或其他難以一時(shí)根治的制度性沉疴。

　　比如，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)。有關(guān)專家曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)過(guò)35個(gè)大城市2013年固定資產(chǎn)投資占GDP比重，發(fā)現(xiàn)哈爾濱、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春的投資率都超過(guò)了70%，位居35個(gè)城市的3、5、8、13位，普遍偏高。而深圳、東莞、上海、廣州、佛山、北京是投資率最低的城市，也是經(jīng)濟(jì)最活躍、最健康的城市。

　　令人記憶猶新的是，當(dāng)年推出的“振興東北”戰(zhàn)略一度令東北人歡欣鼓舞，而不少學(xué)者則曾經(jīng)提醒，要謹(jǐn)防包括振興東北在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略成為新一輪“等、靠、要”的溫床。事實(shí)證明，這種擔(dān)憂并非杞人憂天。

　　經(jīng)歷十多個(gè)年頭的“振興”，東北經(jīng)濟(jì)仍然深陷于對(duì)國(guó)家政策和投資的嚴(yán)重依賴中，其不景氣的原因已經(jīng)幾乎沒(méi)有爭(zhēng)議：東北作為中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，形成了自己的“路徑依賴”——政府過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多、過(guò)細(xì)；國(guó)有企業(yè)獨(dú)大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)疲弱。

　　人們特別注意到，在國(guó)有資本、國(guó)有工業(yè)“二人轉(zhuǎn)”的大背景下，東北區(qū)域顯著存在民間創(chuàng)業(yè)激情被壓抑的現(xiàn)象。吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)宋冬林教授舉例說(shuō)，“東北的一些民營(yíng)企業(yè)老板，喜歡找國(guó)企、找政府，拉關(guān)系，而不是開(kāi)拓市場(chǎng)。”

　　內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足是東北振興最大的瓶頸。而一些專家甚至認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)東北微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的再造，關(guān)鍵還是要從政府改革下手，簡(jiǎn)政放權(quán)，把政府伸得過(guò)長(zhǎng)的手縮回來(lái)，給民間更大的空間和自由。

　　國(guó)家區(qū)域性戰(zhàn)略規(guī)劃漸次推出，人們欣然談?wù)撔乱?guī)劃時(shí)，尤其不能忘記李克強(qiáng)總理所強(qiáng)調(diào)的——東北振興不能“等、靠、要”，而要靠“闖、改、創(chuàng)”。