據(jù)報(bào)載,廣州市天河區(qū)教育局近日公布了今年該區(qū)的部分小學(xué)招生地段,令不少業(yè)主大跌眼鏡,有業(yè)主驚呼,花近700萬(wàn)買下的學(xué)位房,家里四位老人連棺材本都搭上了,最后竟然是“竹籃打水一場(chǎng)空”。
家長(zhǎng)傾家蕩產(chǎn)購(gòu)買學(xué)位房的選擇,可以理解,畢竟購(gòu)買學(xué)位房可以給孩子帶來(lái)更好的成才環(huán)境,其次,購(gòu)買學(xué)位房也不失為一種理想的投資行為——相信大多數(shù)購(gòu)買學(xué)位房的家長(zhǎng),這種功利心還是有的。對(duì)此,政府也感無(wú)奈,為了阻止瘋狂的學(xué)位房,相關(guān)部門不斷更新學(xué)區(qū)劃分,甚至與家長(zhǎng)打起游擊戰(zhàn),但收效甚微。
其實(shí),學(xué)位房的存在以及學(xué)位房熱炒的出現(xiàn),恰恰說(shuō)明某些政府部門存在一定的失職之嫌。2006年新修訂頒布的《義務(wù)教育法》除了規(guī)定就近入學(xué),同時(shí)要求推進(jìn)教育公平,其中明確規(guī)定,政府應(yīng)當(dāng)加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度,合理配置教育資源,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件?墒沁@么多年來(lái),從“遞條子”、“送票子”轉(zhuǎn)化為“拼房子”,某些優(yōu)質(zhì)學(xué)位房?jī)r(jià)格持續(xù)畸形高企,可促進(jìn)教育均衡仍然遠(yuǎn)未達(dá)到市民期望。
如何破局?我們不妨看看美國(guó)是如何解決學(xué)區(qū)房問(wèn)題的:
第一,保障公平。美國(guó)不實(shí)行戶籍制度,也就是說(shuō),作為推高房?jī)r(jià)的戶籍因素在美國(guó)不存在。劃片入學(xué)只跟你是否居住在本學(xué)區(qū)有關(guān),與你是否擁有房子的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有關(guān)系,租房子一樣能夠入學(xué)。只要到了適學(xué)年齡,就能入讀公立學(xué)校,且享受免費(fèi)教育。
第二,投入對(duì)等。學(xué)區(qū)的主要資金來(lái)源為州教育局的撥款,基本占到總支出的一半左右,另一半就是學(xué)區(qū)內(nèi)住宅所繳納的房產(chǎn)稅。美國(guó)的住房?jī)r(jià)格不高,但每年都要根據(jù)房產(chǎn)市值繳納一定比例的房產(chǎn)稅,其中繳納給地方的部分就包含相當(dāng)比例的學(xué)區(qū)稅。好學(xué)區(qū)房子貴,公立學(xué)校得到的教育經(jīng)費(fèi)就高。交納的稅費(fèi)越多,學(xué)校的投入越多,教育質(zhì)量自然相對(duì)更好,激勵(lì)了社區(qū)居民共同參與的體制。
第三,公私分工。美國(guó)的教育資源分布相對(duì)分散,有公立和私立兩條發(fā)展線,各自滿足家長(zhǎng)的需要。有錢不一定非得通過(guò)買房才能享受到優(yōu)質(zhì)教育,完全可以將買房的錢用來(lái)上好的私立學(xué)校。正因如此,降低了公立學(xué)區(qū)房的絕對(duì)價(jià)值,因?yàn)橘I房與接受優(yōu)質(zhì)教育沒(méi)有必然關(guān)系,如果一個(gè)學(xué)區(qū)的房?jī)r(jià)實(shí)在太高,你完全可以不買,讓孩子去上私立學(xué)校,享受特色化的教育服務(wù)。
綜上可鑒,要解決學(xué)位房問(wèn)題并非沒(méi)有良策,政府應(yīng)當(dāng)首先保障學(xué)區(qū)內(nèi)兒童的教育權(quán)利,其次調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)參與的積極性,再開放辦學(xué)讓民間機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng),逐步讓學(xué)位與房產(chǎn)脫鉤,這些持續(xù)而有效的疏導(dǎo)方式要遠(yuǎn)比費(fèi)盡心思阻攔炒作學(xué)位房靠譜得多。(作者是民辦教育家)
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