1月1日,修訂后的《浙江省公務(wù)員錄用考察工作細(xì)則(試行)》開始施行,其中“社會(huì)責(zé)任感差不宜錄用為公務(wù)員”的新規(guī)引發(fā)社會(huì)熱議。上周,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過對1891人進(jìn)行調(diào)查顯示,78.6%的受訪者支持將“社會(huì)責(zé)任感”列為公務(wù)員錄用考察標(biāo)準(zhǔn)之一,但58.8%的受訪者擔(dān)心在具體操作中難以實(shí)施。(1月29日《中國青年報(bào)》)
“道德入法”大多時(shí)候都有爭議,關(guān)鍵的問題是道德規(guī)范缺少準(zhǔn)確的尺度,考察、評價(jià)及處理起來缺少可操作性。同樣的,社會(huì)責(zé)任感作為公務(wù)員錄用的條件亦是如此。什么社會(huì)責(zé)任感,如何評價(jià)社會(huì)責(zé)任感?這是入法要解決的實(shí)際問題。當(dāng)然,這并不妨礙它作為錄用條件的價(jià)值存在。
首先,強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任感沒有壞處。盡管社會(huì)責(zé)任感只是個(gè)體對社會(huì)的認(rèn)識,但是一旦付諸行動(dòng),對促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定是強(qiáng)大的正能量,具有十分積極的社會(huì)意義。更何況,公務(wù)員本身是為社會(huì)為公眾服務(wù)的,職務(wù)為民的屬性,更需要具有社會(huì)責(zé)任感,即遵守社會(huì)秩序、關(guān)心社會(huì)弱勢群體等,富有公德心和社會(huì)愛心。
其次,凡事都有一個(gè)從無到有的過程。對社會(huì)責(zé)任感的定義和評價(jià)的確立,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不能說過去沒有,現(xiàn)在就不能有,一定要墨守成規(guī),因噎廢食。重要的是社會(huì)責(zé)任感作為了公務(wù)員錄用的條件,如何在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富其內(nèi)涵,細(xì)化其規(guī)則,改進(jìn)其考察評價(jià)的方式方法,一方面避免淪為“僵尸條款”,另一方面防止抽象地放在文件中、由官員來定,容易導(dǎo)致暗箱操作,形成新的不公平。
第三,有助于樹立良好的社會(huì)導(dǎo)向。公務(wù)員考錄影響相當(dāng)廣泛,每年參加考試的考生幾百萬人,這個(gè)群體中相當(dāng)部分都是往屆或者應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。社會(huì)責(zé)任感列入錄用的條件,不僅贏得社會(huì)對社會(huì)責(zé)任感的廣泛關(guān)注,作為道德品質(zhì)之一,還會(huì)得到大學(xué)的普遍重視,成為品德教育的一塊拼圖,不管教育的學(xué)生以后做不做公務(wù)員,這些教育的成果,事實(shí)上也在為提升社會(huì)整體素質(zhì)在添磚加瓦。
當(dāng)然,社會(huì)責(zé)任感成為公務(wù)員錄用條件,更重要是對公務(wù)員群體必備素質(zhì)的條件化,要求公務(wù)員重視品德修養(yǎng)的培育和約束。不僅考生要具備,在職公務(wù)員也應(yīng)具備并在工作和生活中體現(xiàn)出來。反觀,近八成受訪者支持將“社會(huì)責(zé)任感”列為公務(wù)員錄用考察標(biāo)準(zhǔn)之一,很大的程度上恐怕是對公務(wù)員群體社會(huì)責(zé)任感不足的另類表達(dá),期待通過嚴(yán)格錄用關(guān)口,提高群體素質(zhì),更好地服務(wù)公眾、示范社會(huì)。但是,需要看到的是,公務(wù)員整體是否具有良好的社會(huì)責(zé)任感,取決于公務(wù)員整體的制度,而且錄用不過是一個(gè)環(huán)節(jié)。顯然,在社會(huì)責(zé)任感成為錄用條件的同時(shí),公務(wù)員教育、管理、考核、任用等諸多環(huán)節(jié),對社會(huì)責(zé)任感的要求亦應(yīng)有所涉及,固化成為內(nèi)部導(dǎo)向。
(責(zé)任編輯:李焱)