每次事故發(fā)生后,反思的話題都顯得格外沉重,當務之急是從悲劇中找出潛在的“魔鬼細節(jié)”,從而建立起一種制度化、常態(tài)化的公共安全管理機制,從而最大限度地避免類似悲劇再次發(fā)生。
1月6日,全國安全生產(chǎn)電視電話會議召開。國務院副總理馬凱在講話中指出,迎新年之夜上海市外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件,導致36人死亡、47人受傷,社會影響極其惡劣。會議指出,近日,一些地方先后發(fā)生多起消防火災、建筑施工、氣體燃爆等重大事故,特別是上海外灘群眾踩踏事件,雖然不是生產(chǎn)安全事故,但造成重大人員傷亡,社會反響強烈,教訓十分慘痛。
上海外灘踩踏事故,哈爾濱大火,湖南在建工地垮塌,云南大理古城樓失火……新年伊始,災難卻如影隨形,痛定思痛,梳理并反思這些事故的原因顯得格外重要而迫切。接踵而至的事故發(fā)生在不同地區(qū),看似原因各異、形式不同,但卻有一個明顯的共性——應急預案不足!昂6鞣▌t”告誡世人:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。令人遺憾的是,各種事故總是一再用血淋淋的代價為此提供佐證。
以上海踩踏事故為例,在那個屬于年輕人的跨年狂歡夜,官方數(shù)據(jù)顯示,上海全路網(wǎng)客流已超過1003萬人次,“再創(chuàng)歷史新高”。這組數(shù)據(jù)的另一面是,跨年狂歡的地標外灘并未像往年一樣實行封站、封路,“警力的覆蓋范圍大概為往年三分之一。”應急預案的不足,不僅使無序涌動的人流釀成踩踏事故,而且使得事故發(fā)生后,警方難以第一時間介入疏導,從而導致事故的蔓延擴散。
相比起上海踩踏事故,哈爾濱大火放大的更是一個老生常談的話題:老舊小區(qū)安全隱患。擠占消防通道,私搭亂建、線路老化,生產(chǎn)、倉儲、居住混搭,事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題觸目驚心,然而多年來卻未見執(zhí)法部門檢查消防安全,也未接到整改要求或處罰。尤其具有諷刺意味的是,2014年12月,全國開展部署針對勞動密集型企業(yè)消防安全的專項治理工作,在全國范圍內(nèi)開展全面排查,旨在提高火災防控能力。以此次火災事故為觀照,當?shù)氐膶m椫卫砬闆r究竟如何?
如果說突如其來的事故多少有些偶然因素的話,更令人難以接受的是,重大事故發(fā)生后那些面目可憎的新聞通稿——哈爾濱大火發(fā)生后,哈爾濱市公安局官方微博“平安哈爾濱”發(fā)布新聞通稿,在那篇585字的短文中,“領(lǐng)導高度重視”占據(jù)258字,以至于使人大惑不解:這到底是公布事故情況,還是在為領(lǐng)導歌功頌德?放眼全國,事故報道首先為領(lǐng)導歌功頌德的現(xiàn)象并非個案,有好事者甚至據(jù)此整理出“模板”,僅需填入時間、地點、事故原因等內(nèi)容就可成文。如此面目可憎的新聞通稿,毫無疑問是想逃避領(lǐng)導者本應承擔的責任,正因為如此,災難過后的責任追究顯得尤為不可或缺。
據(jù)媒體報道,哈爾濱市大火相關(guān)責任人已被公安機關(guān)控制,哈爾濱市多個部門已成立聯(lián)合調(diào)查組,全面展開調(diào)查工作。1月7日,上海市委書記韓正表示,外灘擁擠踩踏事件是血的教訓,聯(lián)合調(diào)查組正在緊張有序開展全面調(diào)查,將根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依法依規(guī)嚴肅問責。當此之時,尤當追問的是,重大事故的責任追究不應僅止于直接責任人,那些疏于防控的職能部門,是否也應承擔相應的責任?哈爾濱那棟危機四伏的老舊建筑,何以能在消防安全檢查中一次次漏網(wǎng),甚至在消防安全專項治理中全身而退?踩踏事故已非首次發(fā)生,每次悲劇都集中放大了應急預案不足、人員疏導不力的軟肋,相關(guān)配套制度究竟何時才能得以健全?
每次事故發(fā)生后,反思的話題都顯得格外沉重,當務之急是從悲劇中找出潛在的“魔鬼細節(jié)”,從而建立起一種制度化、常態(tài)化的公共安全管理機制,從而最大限度地避免類似悲劇再次發(fā)生。以悲劇開始的一年里,公共安全的話題依舊任重而道遠。
(責任編輯:年。