近日，清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)施一公、北京大學(xué)中文系教授張頤武等8名黨外高知到北京市政府部門、市屬國(guó)有企業(yè)掛職“廳官”。(12月15日，新京報(bào))

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵、“棋后”謝軍等不少名人、學(xué)者到北京掛職，掛職這一原本陌生的行政詞匯走進(jìn)了人們的眼中，越來越多的人對(duì)于這一行政行為產(chǎn)生了濃厚的興趣。什么是掛職？誰能去掛職？掛職是否意味升遷？成了今年輿論關(guān)注的三個(gè)重點(diǎn)問題。

　　“掛職”通常被認(rèn)為是一種培養(yǎng)干部的方式�！豆珓�(wù)員法》指出，掛職和調(diào)任、轉(zhuǎn)任一樣，是公務(wù)員法定的一種內(nèi)部交流方式。按照規(guī)定，掛職的方式多種多樣，既可以“上掛”也可以“下掛”，還存在橫向交流掛職的情況。

　　掛職的人員也并不局限于公務(wù)員，掛職的方式也以自愿為主。據(jù)了解，公務(wù)員掛職之前，單位組織部門會(huì)貼出掛職公示，包括接收單位、職位、人數(shù)等信息，就像“招聘公告”一樣，有掛職意愿的公務(wù)員可以進(jìn)行報(bào)名，也就是以“自愿”為前提。

　　這種特別的公務(wù)員內(nèi)部交流方式，不僅有利于掛職干部開闊視野，提升能力，還可以為黨和政府培養(yǎng)大量后備干部力量。而且，一些富裕地區(qū)干部到貧困地區(qū)掛職，如果兩個(gè)地區(qū)是對(duì)口共建的關(guān)系，可能會(huì)帶去一些項(xiàng)目，如此一來，干部掛職還會(huì)側(cè)面帶動(dòng)這些落后地區(qū)的發(fā)展。

　　然而，雖然好處眾多，干部掛職依然難逃存在一些弊端的命運(yùn)。由于掛職通常被認(rèn)為是培養(yǎng)干部的一種方式，在過去，組織部門可能會(huì)將需要重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象“輸送”到掛職崗位上去，使其增添一些經(jīng)歷履歷，其中也不乏“提拔”意圖。久而久之，在很多地方，干部掛職成了干部升遷的“潛規(guī)則”，很多掛職干部走馬觀花的掛職只是將其當(dāng)做“步步高升”的踏腳石。如此掛職非但不能鍛煉干部、造福當(dāng)?shù)�，反而有可能造成政�?jī)工程等問題，甚至引起腐敗。

　　雖然自2007年黨的十七大后，中央多次強(qiáng)調(diào)干部交流培養(yǎng)的制度化、規(guī)范化，干部掛職漸漸與升職“脫鉤”，成為“慣例”。但一些地方依然存在“曲解”掛職的情況，針對(duì)這些問題政府依然需要采取相關(guān)具體的措施。首先，要明確掛職干部選擇機(jī)制，在選擇掛職干部時(shí)不止依據(jù)職位匹配度等硬性指標(biāo)，更應(yīng)考慮到干部的思想覺悟等。其次，要嚴(yán)格掛職干部考察機(jī)制，謹(jǐn)防掛職干部為了在掛職期間有所作為的政績(jī)工程、面子工程。最后，要切實(shí)加強(qiáng)掛職干部的監(jiān)管工作，并不斷完善我國(guó)的掛職制度，做到制度監(jiān)管雙重保障。