今年以來,每逢國家統(tǒng)計局發(fā)布月度、季度經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)后,總會引發(fā)財經(jīng)輿論場的一番熱議,爭論焦點和政策推演總是驚人地相似:國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速是否正常、宏觀經(jīng)濟政策是否應(yīng)當(dāng)放松、是否降低存款利息或存款準(zhǔn)備金率……
國家統(tǒng)計局昨天發(fā)布三季度的數(shù)據(jù):GDP同比增速7.3%,較二季度降0.2個百分點。有記者問:“未來會不會有大規(guī)模的經(jīng)濟刺激政策?”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運如此回答:“經(jīng)濟運行中間仍然體現(xiàn)出比較大的下行壓力。在這種情況下,我們既要保持定力,繼續(xù)加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時也要進行適度的預(yù)調(diào)、微調(diào),力爭把經(jīng)濟穩(wěn)定在一個合理、合適的區(qū)間,為改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境!
記者以“強刺激”發(fā)問,官員卻以“區(qū)間調(diào)控”作答,看似答非所問,實際上反映出財經(jīng)輿論場與決策層對“新常態(tài)”、“區(qū)間調(diào)控論”等的認(rèn)知落差。盡管決策層反復(fù)強調(diào)要適應(yīng)“新常態(tài)”,保持戰(zhàn)略上的平常心,強調(diào)區(qū)間調(diào)控只要有就業(yè)、增收入,增速比7.5%高一點或低一點都可以接受,還強調(diào)調(diào)控不搞“大水漫灌”,而是有針對性地“噴灌”、“滴灌”;然而,財經(jīng)輿論場仍聚焦于“強刺激”,尤其是貨幣政策是否“大放水”。
執(zhí)著于GDP增速的“高一點或低一點”,期盼著貨幣政策“大水漫灌”,其實是未能理解和適應(yīng)經(jīng)濟運行的“新常態(tài)”,對“強刺激”也缺乏辯證認(rèn)識。以三季度的數(shù)據(jù)為例,雖然GDP增速稍降,但就業(yè)已超額完成全年1000萬的目標(biāo),用“舊常態(tài)”的眼光來看并不正常,但以“新常態(tài)”中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、第三產(chǎn)業(yè)比重增加來看就十分正常。在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”之下,經(jīng)濟增速由高速增長向中高速、中低速增長轉(zhuǎn)型,一些原來因高速增長掩蓋的問題會集中暴露;繼續(xù)簡單地以“增長放緩就貨幣刺激”的思路看待經(jīng)濟運行和分析政策走向,無異于緣木求魚。
實際上,當(dāng)下宏觀經(jīng)濟政策的選擇往往受制于經(jīng)濟體制,因此還要權(quán)衡未來的改革策略。比如,全面降息需要考慮會否刺激過剩產(chǎn)能的重新膨脹,是否合乎利率市場化的改革目標(biāo)和路徑。又比如,目前奇高的存款準(zhǔn)備金率,是將準(zhǔn)備金作為人民幣升值后的“蓄水池”,如匯率市場化形成機制尚未形成,又無大規(guī)模資金流出而貿(mào)然降準(zhǔn),會否再次造成資產(chǎn)價格膨脹。因此,盡管降息降準(zhǔn)并非改革的對立面,但在兩者之間審慎權(quán)衡以相互配合方為上策。在“新常態(tài)”下,要有足夠的容忍度和政策儲備以應(yīng)對經(jīng)濟放緩;從長遠著眼,則應(yīng)通過“強改革”提升經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率。
兩個月前,李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上透露:“今年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn),外界有人議論,是不是因為我們推出了‘強刺激’?”而他的回答是:“我們的貨幣政策一點沒變寬松,唯一的‘刺激’就是強力推進改革!
(責(zé)任編輯:張無)