二季度GDP增長加快，但鑒于去年三季度基數(shù)較高，要實現(xiàn)全年增長目標，今年三季度刺激力度不會減輕。在寬貨幣、寬信用后，經(jīng)濟增長需向改革要長期持久動力。

　　上半年經(jīng)濟增長交出令人滿意的答卷，與貨幣政策和財政政策齊發(fā)力有關(guān)，但刺激之下也存在隱憂。

　　一是“四萬億后遺癥”是否會再度上演。上半年14.7%的M2增速已偏離年初制訂的13%的目標。同時，企業(yè)和地方政府的杠桿率繼續(xù)上升。這與調(diào)結(jié)構(gòu)和去杠桿的政策導(dǎo)向不一致。

　　貨幣政策作為總量政策調(diào)結(jié)構(gòu)效果有限。央行目前的定向貨幣政策調(diào)控工具，不能有效地保證資金流向效率，貨幣結(jié)構(gòu)性操作不能替代有效傳導(dǎo)機制。長此以往，資金使用效率可能會更差。以歐洲央行實施的長期融資計劃為例，雖然歐央行希望銀行獲長期融資后更多將資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，但據(jù)估計，在歐央行2011年和2012年實施的1萬億歐元長期再融資操作貸款中，只有5%的資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，更多資金用于金融市場套利。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整、民間投資仍然乏力。從數(shù)據(jù)觀察，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻率下降：相比于第一季度，第一產(chǎn)業(yè)對GDP累計同比貢獻率由3%上升到4%，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率由45.9%上升到47.1%，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率由51.1%下降至48.9%。民營企業(yè)投資、盈利未見大起色。6月工業(yè)增加值由上個月的8.8%躍升至9.2%，但從企業(yè)類型看，國有及國有控股企業(yè)反彈幅度最大，可以認為工業(yè)增加值回升主要同上游的國有企業(yè)加快項目進度有關(guān)。

　　由于穩(wěn)定經(jīng)濟關(guān)鍵在于穩(wěn)定投資，目前基建增速已有所回落，房地產(chǎn)投資短期內(nèi)難以擺脫下行通道，這意味著投資貢獻率可能會繼續(xù)下降。目前中小企業(yè)經(jīng)營狀況尚未明顯改善，民間投資仍處于低位，經(jīng)濟內(nèi)生動力仍然偏弱。

　　三是金融風(fēng)險。目前我國部分領(lǐng)域或地區(qū)金融風(fēng)險比較突出，主要表現(xiàn)為部分企業(yè)債務(wù)率過高、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)不良貸款上升、高收益理財產(chǎn)品兌付違約風(fēng)險上升、金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全存在隱患等。近期，債券市場又一波風(fēng)險悄然來襲，多家民營企業(yè)站在債券違約懸崖邊緣。

　　新一輪微刺激可能帶來新的風(fēng)險隱患不可不察。僅靠寬貨幣、寬信用及財政支出加大，難以為經(jīng)濟發(fā)展提供長期動力。下半年，在保證微刺激力度的同時，需全面加大改革力度。

　　一是財政政策結(jié)構(gòu)性調(diào)整還有很大空間。給服務(wù)業(yè)減稅，給新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的資本支出補貼（貸款貼息或壞賬準備金補貼），或向某些部門提供資金（比方說給家庭部門發(fā)紅包），效果直接而有效。二是簡政放權(quán)，減少行政審批，發(fā)揮市場機制的作用。三是推進國有企業(yè)改革試點力度可加大，打破行業(yè)壟斷，發(fā)揮民營資本作用，增強市場主體活力。四是推進利率、匯率市場化，發(fā)揮金融杠桿在配置資源中的決定性作用。五是加快推進農(nóng)村土地和戶籍制度改革，釋放城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>