作為北歐斯堪的納維亞半島國家，瑞典在國際社會中一直享有較高的國際威望。近日瑞典政府正式宣布，承認巴勒斯坦的“國家地位”。此項消息宣布，意味著瑞典正式承認了巴勒斯坦國，而且巴勒斯坦也在自己爭取“建國”的國際斗爭中再度勝出。

　　瑞典的決定很自然的遭到了來自以色列和美國的反對。在宣布該決議后，以色列緊急召見了瑞典大使，抗議瑞典首相在新政府成立演講中發(fā)布的“承認巴勒斯坦國”的聲明。美國則更是向瑞典施加外交壓力，美國國務(wù)院發(fā)言人普薩基表示，瑞典的言論“為時尚早”。美國仍然認為，巴以問題的最終解決，需要通過一系列不設(shè)任何先決條件的談判才能夠達成。

　　巴勒斯坦法塔赫控制的民族權(quán)力機構(gòu)一直希望通過促進“巴勒斯坦建國”，來實現(xiàn)自己的民族獨立的夙愿。以法塔赫為代表的巴勒斯坦人認為建立主權(quán)國家是他們作為一個民族的基本權(quán)利，他們希望這個國家擁有1967年以前的全部巴勒斯坦領(lǐng)土，包括他們一直當(dāng)作首都的東耶路撒冷。

　　與巴勒斯坦不同，美國和以色列在巴以問題上的一貫觀點是，巴以問題的達成需要通過雙方“不設(shè)前提條件”的談判來解決。這看似有利于“和解”的建議其實卻讓巴勒斯坦和以色列之間的“談判僵局”無法形成真正的突破。究其原因，巴勒斯坦和以色列在被占領(lǐng)土問題、耶路撒冷最終地位問題、難民回歸問題、以色列國家性質(zhì)問題等等一系列問題上觀點迥異，且各自內(nèi)部派系太過復(fù)雜，無法形成有效的政治突破。

　　此番瑞典承認巴勒斯坦的國家地位，預(yù)示著巴勒斯坦在國際政治舞臺中再次獲得重大的外交勝利。盡管包括中國在內(nèi)的世界許多國家都已經(jīng)承認了巴勒斯坦的國家地位，但是目前，在東歐和地中海地區(qū)，僅僅有7個歐盟成員國承認巴勒斯坦國，分別是保加利亞、塞浦路斯、捷克、匈牙利、馬耳他、波蘭和羅馬尼亞。而且這些國家均是在加入歐盟之前就承認了巴勒斯坦國。因此，有媒體猜測，如果瑞典宣布承認巴勒斯坦國，可能會在擁有28個成員國的歐盟內(nèi)部起到示范效應(yīng)。

　　瑞典承認巴勒斯坦建國，與瑞典國內(nèi)社會與政治變動聯(lián)系緊密。由勒文領(lǐng)導(dǎo)的社會民主黨是瑞典議會第一大黨，在上月議會選舉后與環(huán)境黨共同組建了少數(shù)派政府。社會民主黨在內(nèi)政外交方面都提出了大膽的競選綱領(lǐng)，此前外界廣泛猜測瑞典新政府可能會第一個承認“西撒哈拉”的“國家地位”，卻沒有想到新政府的第一個承認對象會是巴勒斯坦。

　　作為一個左派政黨，瑞典社會民主黨同巴勒斯坦“法塔赫”之間關(guān)系較為密切，瑞典社會民主黨的“斯德哥爾摩支部”和法塔赫“耶路撒冷支部”還曾經(jīng)簽署友好協(xié)定，建立了“兄弟關(guān)系”。在競選綱領(lǐng)中寫道，社會民主黨寫道“必須調(diào)查以色列的戰(zhàn)爭罪行和結(jié)束對加沙的占領(lǐng)……瑞典和世界其他國家必須積極支持巴勒斯坦各派達成和解”。

　　瑞典新任外長瑪戈特·瓦爾斯特倫對瑞典媒體說，在承認巴勒斯坦國問題上，瑞典有“不少伙伴”，已有許多國家作出這一決定。新外長瑪戈特曾經(jīng)長期供職于瑞典駐聯(lián)合國總部和布魯塞爾的歐盟總部，因此在歐美外交界有自己的巨大影響力。不過在中東事務(wù)方面，瑪戈特卻還是一個新手，而這種“新手”的身份，也讓瑪戈特有膽略敢于挑戰(zhàn)當(dāng)前的僵局，通過承認巴勒斯坦國家地位，來凸顯新政府的獨立自主的形象。

　　此外，瑞典國內(nèi)的社會力量也支持政府承認巴勒斯坦國家地位，在更大的范圍內(nèi)推動巴以問題的早日解決。瑞典國內(nèi)不少社團同丹麥、挪威的社團一道，對巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的“猶太定居點”產(chǎn)品發(fā)動了抵制。這些行動也為瑞典新政府在巴以問題上采取更為積極的態(tài)度提供了良好的國內(nèi)環(huán)境。

　　瑞典的新舉措，盡管有著巨大的象征意義，但是在歐洲內(nèi)部還是無法帶來實質(zhì)性的突破。歐盟大國如英國和法國，盡管可能會有一些舉措，但是在承認巴勒斯坦建國問題上不會有多大改變。英國議會將于下周一就“英國政府是否承認巴勒斯坦國”這一議題進行象征性投票。此舉引起官方政策轉(zhuǎn)變的可能性很小，它旨在影響針對該問題的政治形勢。議題通過的可能性很小，因為該議題與英國官方政策相悖。即使獲得通過，它也是一項不具有約束力的決議，無法改變英國政府的外交立場。英國政府強調(diào)，實現(xiàn)巴勒斯坦愿景的最佳途徑是談判。而巴勒斯坦則向法國提交倡議，希望能夠承認“巴勒斯坦國”，不過從當(dāng)下來看，仍然可能性不大。

　　對于巴以問題來說，瑞典承認巴勒斯坦國家地位，盡管具有重大的象征意義，但是無法改變現(xiàn)有的巴以問題的僵局。首先是巴以之間在一系列問題上沒有實質(zhì)性的突破，新的和談也遙遙無期；其次是美國仍然沒有改變立場，作為聯(lián)合國安理會成員和北約重要的領(lǐng)導(dǎo)國家，美國在巴以問題上的態(tài)度歷來至關(guān)重要；第三是瑞典并不是歐盟的核心國家，英法德意等國仍然沒有在巴以問題上實現(xiàn)突破。所以，瑞典承認巴勒斯坦國，更多的是為了顯示自己新政府的“特立獨行”的氣勢，在巴以問題的實際效果上，恐怕仍然僅僅是象征性的而已。