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劉英:公共外交助力中企“走出去”

2014年09月29日 07:26   來源:經(jīng)濟參考報   

  中國“走出去”戰(zhàn)略實施至今已超過20個年頭,近年來中國企業(yè)“走出去”加速,對外投資規(guī)模日益增多。截至2013年底,中國企業(yè)海外投資超過6000億美元,累計形成海外資產(chǎn)超過3萬億美元。據(jù)商務部統(tǒng)計,2014年1月至7月,我國境內(nèi)投資者共對全球149個國家和地區(qū)的3701家境外企業(yè)進行直接投資,累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資525.5億美元,預計全年同比增長11%?上,伴隨我國對外投資規(guī)模的擴大,收益并未同步提高。有專家指出,中國對外直接投資30%看起來是成功的,對中國和投資所在國都有益,但剩下的70%收益則不太好。

  中國企業(yè)“走出去”的主要形式包括對外直接投資、企業(yè)跨國并購、工程承包、執(zhí)行援外項目、能源資源合作、貿(mào)易和加工生產(chǎn)等。目前中國企業(yè)“走出去”還處于初級階段,隨著“走出去”的速度加快、范圍擴大,同時也面臨著諸多問題的侵擾。

  首先,地緣政治風險加劇。今年以來國際局勢動蕩不安,地緣政治風險加大。其次,勞工爭端多發(fā)。中國企業(yè)海外投資的企業(yè)管理方式并沒有實現(xiàn)國際化或者“入鄉(xiāng)隨俗”,這和中國與投資地區(qū)的本土文化和管理方式存在差異有關(guān),更深層次原因是中國“走出去”的企業(yè)大多傾向派遣國內(nèi)管理和勞務人員。這很難解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題,也容易引發(fā)勞資糾紛。再次,環(huán)境保護意識不強。

  以上問題大多集中于發(fā)展中國家或地區(qū),特別是基礎設施項目領域。此外,中國企業(yè)對發(fā)達國家投資項目中還存在知識產(chǎn)權(quán)保護、管理方式等差異以及不了解其他國際相關(guān)規(guī)則等問題。

  針對上述問題,中國除改進本國企業(yè)管理方式、加強環(huán)保意識、學習國際慣例和規(guī)則外,還應加強推動公共外交。公共外交是以國外民眾為對象,以信息和語言為主導的外交決策行為,它強調(diào)外交實施國與國外民眾的“合作”關(guān)系。推動公共外交可以減少和消除投資國或地區(qū)對中國企業(yè)對外投資的警惕、偏見和誤解排斥,降低中國企業(yè)“走出去”的風險。

  在筆者看來,中國企業(yè)應該學會“入鄉(xiāng)隨俗”。在尊重當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、宗教信仰和生活方式的基礎上,在經(jīng)營管理、企業(yè)文化、人力資源管理等方面融入當?shù)氐奈幕、管理方式?/p>

  “走出去”的企業(yè)還應與當?shù)馗鞣奖3置芮薪佑|和聯(lián)系。中國企業(yè)一般善于對當?shù)卣、媒體的公關(guān),但普遍缺少對于當?shù)丨h(huán)保組織、工會以及其他有影響力的組織或者重要人士、廣大民眾的溝通。而在投資當?shù)亻_展廣泛的公共外交對于保障投資安全至關(guān)重要。

  最后,學習和熟悉國際慣例,尤其是國際商務反腐敗規(guī)則。據(jù)國際商會(ICC)的一項調(diào)查顯示,在世界400強企業(yè)中,60%的受調(diào)查企業(yè)有過腐敗的經(jīng)歷,45%的企業(yè)因腐敗問題失掉對外投資機會或面臨投資風險,而55%的企業(yè)表示腐敗行為一旦被發(fā)現(xiàn),將對企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。正如中國人民大學重陽金融研究院高級研究員張燕玲所呼吁的那樣,“中國企業(yè)家都應學習反腐敗的規(guī)則和條款”。

(責任編輯:周姍姍)

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