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先忘掉趙白鴿,再談紅會改革

2014年09月04日 11:06   來源:中國網(wǎng)   王傳濤

  據(jù)紅會內(nèi)部人士昨天透露,趙白鴿卸任主要是出于三方面原因,一是去年起趙白鴿擔任了紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會副主席,按照國際紅會的章程,作為全球副主席不再適應(yīng)擔任國家紅會領(lǐng)導(dǎo)人;二是趙白鴿擔任全國人大外事委員會副主任委員,需將更多精力用于外事工作。(9月3日《北京青年報》)

  客觀說,從來沒有一位慈善組織負責人的任免能夠引發(fā)輿論出現(xiàn)如此大的波瀾。而這與趙白鴿三年前的“火線救援”不無關(guān)系。三年之前,郭美美橫空出世,紅會公信力降至冰點,趙白鴿走馬上任,希望用自己的努力來改變紅會當時面前的困境。

  趙白鴿三年前的種種豪言壯語,在這幾天被扒了出來并又曝曬了一次。什么“想發(fā)財?shù)牟灰獊砑t會”、“如果兩到三年仍然翻轉(zhuǎn)不了‘黑十字’的印象,我自動請求辭職”等話,也都成了網(wǎng)絡(luò)上熱議的題目。與此形成對照的是,就在前段時間,紅會還是能夠在三伏天向地處熱帶的海南災(zāi)區(qū)送出棉被,也能夠向地震災(zāi)區(qū)送出發(fā)霉的面包。

  對于紅會的走馬換將,筆者認為,能夠引發(fā)如此大多的關(guān)注度,本身就是極不正常的。在一個不健全的慈善體制面前,無論是有理想有抱負的領(lǐng)導(dǎo),還是奉行犬儒哲學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),都只能會成為一些匆匆過客。作為我國最大的官辦慈善機構(gòu),進行去官僚化、去行政化的改革,是唯一的能夠獲取公信力的出路所在。顯然,無論是趙白鴿,還是她的繼任者,只要身在這個體制之內(nèi),就無法完成自我革命式改革。

  在慈善體制中,領(lǐng)導(dǎo)也好,參與者也罷,從來都只應(yīng)該是政策的執(zhí)行者。他們的任務(wù),應(yīng)該是確保善款不被浪費、不被挪用。而現(xiàn)在看來,對于這家壟斷我國慈善資源的官辦組織,政企不分、管辦不分,行政化嚴重,領(lǐng)導(dǎo)還有非常高的行政級別,在這樣的大背景下,指望趙白鴿們進行改革,無異于奢望。

  十八屆三中全會通過的決議中,明確提出了“面深化社會福利和慈善事業(yè)領(lǐng)域各項改革”的要求,同要強調(diào)要“完善慈善捐助減免稅制度,支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟困積極作用”。筆者注意到,在民政部相關(guān)會議上,民政部也已經(jīng)明確提出了“構(gòu)建以慈善法為核心的頂層制度設(shè)計,把慈善納入法制化軌道;加強和改進慈善超市建設(shè)工作,完善經(jīng)常性社會捐助體系;完善慈善捐助減免稅制度,優(yōu)化慈善發(fā)展環(huán)境”的改革目標。

  因此,盡快推進《慈善法》通過,政府放開對于慈善事業(yè)的嚴格管控,并實施必要的免稅政策,是對慈善事業(yè)改革的重中之重。在此基礎(chǔ)上,鼓勵相關(guān)民間慈善機構(gòu)的申請成立,并在公信力上形成方方面面的競爭機制,允許公眾在慈善機構(gòu)的選擇上“用腳投票”,將會給我國慈善事業(yè)帶來新的希望。

  紅會在我國慈善體制之中,只是一個公信力喪失的機構(gòu)。紅會的救贖當來自于整個慈善事業(yè)的法制化、民間化、社團化。只有在此基礎(chǔ)上,紅會進行去行政化、去官僚化、去壟斷化,才會有可能。到那個時候,公眾記住的,從來都不是這家慈善機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)姓甚名誰以及他們講了什么樣的話,而只會記住慈善機構(gòu)在日常事務(wù)中的常態(tài)表現(xiàn)。

(責任編輯:張無)

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