20年來首次大修的預(yù)算法已進(jìn)入四審。目前，我國每年轉(zhuǎn)移支付和稅收返還資金超過4萬億元，但資金管理一直缺少法律規(guī)范。近年來一系列套取、挪用資金違規(guī)現(xiàn)象與制度不健全有直接關(guān)系。四審稿最大亮點(diǎn)是對立法宗旨的完善，在現(xiàn)行法規(guī)強(qiáng)調(diào)“健全國家對預(yù)算的管理”基礎(chǔ)上，增加“規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束”內(nèi)容。政府由管理主體變?yōu)楣芾韺ο�，用法律約束行政權(quán)力，讓人民監(jiān)督政府花錢。修改后的預(yù)算法還首次明確了轉(zhuǎn)移支付的法律地位，這將為未來制定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法打下基礎(chǔ)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：北京大學(xué)法學(xué)院教授 劉劍文）