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全面而因地制宜地理解“新常態(tài)”

2014年08月11日 07:09   來源:長江日報   楊于澤

  習近平總書記關于中國經(jīng)濟要適應“新常態(tài)”的論述自今年5月發(fā)表以來,引發(fā)各界持續(xù)的高度關注,討論熱度至今不降。討論熱烈,恰恰證明了“新常態(tài)”所描述現(xiàn)象的復雜性,它對于各地改革與發(fā)展究竟意味著什么,需要大家深入思考,在實踐中去領悟、去回答。

  所謂“新常態(tài)”,習近平提綱挈領的一句話是:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”其中包含兩個基本判斷,即我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展轉入新常態(tài);同時他提了兩條總的要求,即適應新常態(tài)、保持平常心。

  也就是說,“新常態(tài)”不是對我國發(fā)展的單向度描述,它是中國發(fā)展大勢中出現(xiàn)的一個新情況、新態(tài)勢,我們對它的理解應當全面深入,避免片面性。中國經(jīng)濟高速增長30多年,當前正在由高增長階段轉入中高速增長階段。但中國的發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽,快速發(fā)展的大趨勢不可逆轉,各種內外有利條件構建的戰(zhàn)略機遇期沒有結束。過去是年均10%左右的增長,今后增速可以保持在年均約7%,在世界上仍屬于高速增長。

  正確理解“新常態(tài)”,還有一個因地制宜的問題,必須避免機械的、教條的思維。中國近30多年的發(fā)展,是由沿海向中西部梯度推進的,增長不是“一二一”齊步走。在珠三角、長三角等地,目前已經(jīng)完成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程,而在我國中西部地區(qū),這一過程遠未完成,甚至尚處于起步階段。自2008年以來,中西部增速一直明顯高于沿海地區(qū)。經(jīng)濟“新常態(tài)”,決不會是東、中、西部一個樣。

  看一看我國今年上半年GDP增速統(tǒng)計,“新常態(tài)”的空間內涵即一目了然。已經(jīng)公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)的30個。▍^(qū)、市),增速超過11%的有6。▍^(qū)、市),其中西藏、重慶、貴州、青海和新疆都位于我國西部;而北京、上海等地增速都僅比7%略高。而中部省份,包括江西、湖北、湖南等,增速仍達9%以上。

  這種“新常態(tài)”的非均衡性意味著,今后我國中高速的發(fā)展仍將延續(xù)區(qū)域發(fā)展、區(qū)域競爭的特征,中西部地區(qū)仍然機會多多,發(fā)展大有潛力可挖!靶鲁B(tài)”要求中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型、結構升級,這首先肯定是東部沿海的當務之急。目前中西部廣大城鄉(xiāng)基礎設施仍不完善,需要政府加大投入,加上加工業(yè)由沿海向內陸轉移,從而為中西部經(jīng)濟增長提供強勁動力。

  “新常態(tài)”作為一種戰(zhàn)略態(tài)勢,中國無可回避,不當一回事是不行的。過去我們經(jīng)常全國一盤棋地強調“加快發(fā)展”,各地都在追求高速度,相互攀比,形成“唯GDP論”,F(xiàn)在習近平強調保持平常心態(tài),就是不要再一味地追求高速。在“新常態(tài)”下,國家層面將執(zhí)行“穩(wěn)健”的貨幣、財政政策,過去所謂“強刺激”的做法將一去不復返。

  中國經(jīng)濟的增長從來都不是上天注定,而是搶抓機遇的結果,發(fā)展事在人為。中西部有發(fā)展?jié)摿,有發(fā)展的愿望,但如何把資金、人才與項目吸引過去,就要靠各地各自努力了。區(qū)域競爭將持續(xù)下去,競爭還有可能在中西部更趨激烈,內陸省區(qū)之間拉開發(fā)展差距也是有可能的。

(責任編輯:年巍)

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