財政部部長樓繼偉日前在接受媒體采訪時表示，下一步改革個稅的方向，是由目前的分類稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制，在對部分所得項目實行綜合計稅的同時，會將納稅人家庭的負擔，如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素，更體現(xiàn)稅收公平。（新華網(wǎng)9月9日）

　　個人所得稅是調(diào)整征稅機關與自然人（居民、非居民人）之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。顧名思義，個稅就是一種為經(jīng)濟建設發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的杠桿。

　　個人所得稅發(fā)揮調(diào)節(jié)功能的重要前提，是按納稅人的納稅能力征稅，其中綜合模式最能對應于納稅人的負擔能力，但其管理難度大、成本高。因此分類與綜合相結(jié)合的稅制模式比較符合我國人口多、社會經(jīng)濟發(fā)展極不平衡、在一個歷史時期中有必要適當鼓勵資本形成與創(chuàng)業(yè)行為的國情，同時也能滿足其調(diào)節(jié)的功能，因此是我國個稅改革的最終方向。

　　個稅制度要想發(fā)揮它誕生之初確立的“調(diào)節(jié)”作用，其實很簡單，那就不能老是強調(diào)什么“公平”，“合理”要敢于用個稅制度去約束相關的納稅義務，重點是納稅人，敢于向他們提出納稅的要求，并付諸行動。個稅應當因地制宜，這樣才能更加合理、公平。

　　首先是以身作則的收費榜樣。既是政策的制定者同時也應當是執(zhí)行者，作為國家的領導干部、官員，當自己的收入達到納稅標準，就應當納稅，相關的監(jiān)督部門應當嚴格按照標準督查相關部門和機構(gòu)是否納稅、主動納稅，在群眾樹立起納稅榜樣才能說得上“硬話”，才能有底氣去監(jiān)督。

　　其次是特殊對待式的收費方式。貧富收入差距拉大，是社會不和諧的因素，有人說當前社會在仇富。其實，這是理解的錯誤，誤讀了百姓的真實想法，對于勤勞致富，百姓一點不仇富反而是敬佩。他們“仇視”的是暴利之下的富裕。對于房地產(chǎn)、壟斷經(jīng)營這樣的群體，個稅的收繳力度不妨大點再大點。