曾因上訪“被精神病”132天的河南農(nóng)婦吳春霞,狀告周口市公安局行政違法。21日,河南省高院對(duì)此案做出終審判決,認(rèn)定公安機(jī)關(guān)將吳春霞送往河南省精神病院,沒(méi)有相應(yīng)的精神病司法醫(yī)學(xué)鑒定,屬違法。(5月22日《京華時(shí)報(bào)》)
2012年5月1日,精神衛(wèi)生法正式頒布實(shí)施。河南農(nóng)婦吳春霞狀公安局行政違法勝訴,可以說(shuō)是精神衛(wèi)生法實(shí)施之后,第一例公民“被精神病”勝訴案,其積極意義不容小視?梢灶A(yù)料,隨著精神衛(wèi)生法順利實(shí)施,對(duì)于規(guī)范精神病的鑒定、收治和救濟(jì)等行為,保護(hù)精神病患者的合法權(quán)益,特別是在遏制“被精神病”違法行為等方面,將發(fā)揮出更大的效力。然而,期望農(nóng)婦勝訴,能夠給“被精神病”劃上句號(hào),還要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。
必須正視的是,有了精神衛(wèi)生法,并不代表一切辦事程序都會(huì)規(guī)范,精神病患者的合法權(quán)益得到根本保障,“被精神病”亂象就此終結(jié)。除了立法到位、監(jiān)管有力之外,更需要權(quán)力敬畏法律。然而,現(xiàn)實(shí)情況卻是,“被精神病”事件頻發(fā),均緣于權(quán)力“精神失常”。在某些地方,一旦公權(quán)失常,在懲戒那些與政府及官員“作對(duì)”的所謂的“刁民”時(shí),因其沒(méi)有犯法,沒(méi)理由將其直接送進(jìn)監(jiān)獄,但卻有權(quán)力將其送進(jìn)精神病院,使其“被精神病”。將正常人送進(jìn)精神病院,實(shí)際上也是一種限制人身自由的關(guān)押方式,這時(shí)候,精神病院與監(jiān)獄變得混淆起來(lái),兩者之間似乎沒(méi)有什么法律界限了。
長(zhǎng)期以來(lái),讓正常人“被精神病”,已在一些地方屢試不爽,成為公權(quán)打壓私權(quán)的殺手锏。問(wèn)題是,將正常人送進(jìn)精神病院,公權(quán)本身已經(jīng)越過(guò)了邊界,甚至是凌駕于法律之上了。比如,江蘇省丹陽(yáng)市政府及有關(guān)部門,將民女姜和娥送精神病院關(guān)押10年,并強(qiáng)制其長(zhǎng)期服用醫(yī)治精神病的藥物,導(dǎo)致其身心嚴(yán)重受損?梢(jiàn),在公權(quán)施展淫威之下,公民的人身權(quán)、健康權(quán)、話語(yǔ)權(quán)等幾乎所有的權(quán)利,都被無(wú)情地剝奪,只能任其宰割了。
可見(jiàn),公民“被精神病”,被強(qiáng)制送進(jìn)精神病院,等于是在向公權(quán)“服刑”。因此,預(yù)訪和治理“被精神病”,怕立法缺位,但更怕權(quán)力越位。如果不建立和完善權(quán)力制約機(jī)制,將權(quán)力關(guān)進(jìn)法律“籠子”,規(guī)避“權(quán)大于法”的行政亂作為,精神衛(wèi)生法便形同虛設(shè),“被精神病”的頑癥就難以根除。特別是,一旦公權(quán)部門讓公民“被精神病”,法院不僅要判其違法,還應(yīng)該追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。具體到本案,農(nóng)婦“被精神病”勝訴,公安局必須有人擔(dān)責(zé)。
(責(zé)任編輯:周姍姍)