作為重要的監(jiān)督手段,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,有利于實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,能起到預(yù)警和預(yù)防作用。但實際情況是,審計工作存在時間緊、人手少等現(xiàn)實問題。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的補(bǔ)充形式——離任經(jīng)濟(jì)事項交接,因其簡便易行、靈活高效,被廣泛應(yīng)用,但也存在著只追求效率、多頭監(jiān)管等實際情況,導(dǎo)致交接工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。
必須改進(jìn)、優(yōu)化干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接工作。
一是分類設(shè)置,區(qū)別對待。建議根據(jù)被審計單位性質(zhì)、財務(wù)收支等狀況,對收入單一、收支額度較小的單位可以采取離任經(jīng)濟(jì)事項交接工作;對那些有資金分配權(quán)、有二級機(jī)構(gòu)、專項資金和非稅收入較多、并且長期未經(jīng)審計的重點(diǎn)部門和單位必須采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
二是嚴(yán)格程序,全程跟蹤。嚴(yán)格規(guī)范干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接工作程序,明確各個環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn),交接事項應(yīng)提前明確,要做好指導(dǎo)和跟蹤檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時督促交接單位或交接人進(jìn)行糾正。
三是明確責(zé)任,齊抓共管。要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議各成員單位的職責(zé),組織、紀(jì)檢、審計、財政等部門要相互協(xié)作配合,各司其職。組織紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)事項交接手續(xù)的監(jiān)督執(zhí)行;審計部門負(fù)責(zé)對交接表和財務(wù)真實、合法性及有效性審查;財政部門負(fù)責(zé)對財務(wù)及財產(chǎn)移交手續(xù)的監(jiān)督。這樣有利于發(fā)揮各成員單位的監(jiān)督優(yōu)勢,避免出現(xiàn)某一個部門“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象。(經(jīng)濟(jì)日報記者 宣金祥)
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