小微企業(yè)日益得到各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的關(guān)心、重視及支持，發(fā)展環(huán)境逐步改善。與此同時(shí)，小微企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，也提升了自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。但是，現(xiàn)階段仍存在不少制約小微企業(yè)發(fā)展的因素。要實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須實(shí)行優(yōu)化環(huán)境與苦練“內(nèi)功”并舉，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從優(yōu)化環(huán)境來(lái)說(shuō)，要加緊制定“負(fù)面清單”，實(shí)行非禁即入，建立統(tǒng)一公平開放透明的市場(chǎng)體系，確保小微企業(yè)與其他市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入上機(jī)會(huì)均等，破除“玻璃門”、“彈簧門”。針對(duì)小微企業(yè)融資渠道單一、有效擔(dān)保不足、資信度低、以及“融資難”、“融資貴”的現(xiàn)狀，銀行應(yīng)針對(duì)小微企業(yè)融資需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，開發(fā)適應(yīng)小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，確保小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度不低于全部貸款平均增速，增量高于上年，逐步提高小微企業(yè)貸款覆蓋面和滿足率。運(yùn)用差別化利率手段，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類小微企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠利率。完善銀行對(duì)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類、損失準(zhǔn)備金計(jì)提、壞賬核銷和資本充足率計(jì)算等方面的差異化政策。適當(dāng)放寬小微企業(yè)不良貸款容忍度。對(duì)資信良好、經(jīng)營(yíng)正常的小微企業(yè)實(shí)行“一次核定，隨用隨貸，額度管理，循環(huán)使用”的管理模式。擴(kuò)大抵（質(zhì)）押物范圍，創(chuàng)新?lián)７绞�，探索如股�?quán)、保單、倉(cāng)單、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵（質(zhì)）押。擴(kuò)大中西部地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面。對(duì)中西部中小銀行繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率，適當(dāng)放寬資本充足率、存貸比等考核指標(biāo)要求。鼓勵(lì)面向小微企業(yè)的小型民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。充分發(fā)揮中央和省級(jí)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)銀行小微企業(yè)貸款損失的補(bǔ)償功能。通過機(jī)構(gòu)適度整合、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)政策和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助等方式，壯大和健全多層次擔(dān)保與再擔(dān)保相結(jié)合的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。充分利用多層次資本市場(chǎng)，逐步提高直接融資在小微企業(yè)融資中的比重，鼓勵(lì)小企業(yè)發(fā)行集合債券或集合票據(jù)，并適度降低在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模的要求，大力發(fā)展三板市場(chǎng)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)地方柜臺(tái)交易市場(chǎng)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資、股權(quán)投資等私募投資對(duì)小微企業(yè)特別是小微科技企業(yè)的支持。
加大各級(jí)財(cái)政中小企業(yè)專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)（服務(wù)）基金等對(duì)小微企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿放大效應(yīng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本自主創(chuàng)辦小微企業(yè)。落實(shí)國(guó)家對(duì)減半增收小微企業(yè)所得稅應(yīng)稅額起點(diǎn)上調(diào)的政策，從而擴(kuò)大小微企業(yè)受惠面，并將這一政策長(zhǎng)期化；適度提高小微企業(yè)增值稅或營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。清理和取消各種不合理收費(fèi)，推進(jìn)費(fèi)改稅。
從提升企業(yè)“內(nèi)功”來(lái)說(shuō)，小微企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)行“專、精、特、新”發(fā)展，提高員工素質(zhì)，加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育品牌，增加附加值，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，避免盲目擴(kuò)張，減少重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。健全治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)用人行為，與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付職工工資，保障職工享有勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女工特殊保護(hù)、休息、休假等權(quán)益。樹立信譽(yù)興業(yè)思想，增強(qiáng)重合同、守信用的自我約束意識(shí)，提高資信度。強(qiáng)化誠(chéng)信自律機(jī)制建設(shè)，依法建立健全會(huì)計(jì)核算制度，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。
�。ㄗ髡呦邓拇ㄊ∩鐣�(huì)科學(xué)院金融與財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）
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