在周邊國家外交方面，東南亞始終是中國戰(zhàn)略布局的重點。但這一區(qū)域同樣也是美國、日本、印度等域外大國關(guān)注與角逐的地方，使得中國對東南亞的周邊外交工作存在各種復(fù)雜性。
東南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人把域外大國視為“大象”，歡迎“大象”都到東南亞這塊草地上吃草，但不愿意看到“大象”在草地上“廝打”起來，踐踏好不容易培養(yǎng)的“小草”。這就是東南亞國家提出的“大象理論”，其目的是謀求“大國勢力均衡”狀態(tài)。中國作為大國應(yīng)該理解東南亞國家的心態(tài)，積極開展對東南亞的全面外交工作，有必要繼續(xù)加強針對中南半島國家尤其是越南的經(jīng)濟政治外交合作。
在東南亞地區(qū)，越南從地緣到經(jīng)濟都具有一定影響力。在地理上，越南雖然國土面積不大，卻位于東南亞中間地帶，依傍中國南部，既和中南半島眾多國家山水相接，又通過漫長的南中國海海岸線與菲律賓、印尼、馬來西亞隔海相望。作為一個崛起中的大國，中國需要重視東南亞在全球地緣政治中的意義，而越南則應(yīng)成為中國關(guān)注的重點國家之一。
自1986年革新開放啟動以來，越南同中國一樣取得了舉世公認的改革業(yè)績，是東南亞地區(qū)正在興起的新興國家，被稱為“展望五國”和“鉆石十一國”的成員。對于不斷拓展外部市場的中國而言，這個即將達到一億人口規(guī)模的鄰國顯然是不可忽視的市場。東盟國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡，分為老東盟和新東盟國家，越南是新東盟國家中經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)耀眼的國家，因而深化與越南的全面經(jīng)濟合作關(guān)系，似應(yīng)成為中國加強東南亞周邊外交的重點之一。
尤其是越南與中國同屬于社會主義國家，在意識形態(tài)和社會制度等方面存在許多共同點和一致性�？梢哉f，未來世界范圍內(nèi)社會主義事業(yè)能否重新復(fù)興，很大程度上取決于中國和越南的發(fā)展和影響力的提升，這應(yīng)是處理好中越兩黨和國家關(guān)系發(fā)展大局的重要因素。
不可否認，中越兩國存在著南海主權(quán)爭端問題，但海上主權(quán)爭議及其矛盾并不是兩國關(guān)系的全部。我們應(yīng)該看到，自1991年中越外交關(guān)系正�；詠�，兩國通過和平協(xié)商與談判，成功地解決北部灣劃界、簽署漁業(yè)合作協(xié)定以及陸地邊界劃界協(xié)定，解決了兩國領(lǐng)土三分之二的爭端問題，這在兩國關(guān)系發(fā)展中是了不起的大事件，也是現(xiàn)代國際關(guān)系史上罕見的事情。
當(dāng)前，中越關(guān)系正站在十字路口，今后向何處發(fā)展既取決于越南對華政策，也取決于中國對越政策。人們期望兩國達成的多種共識能被認真執(zhí)行，共同把雙邊關(guān)系推向新發(fā)展階段�！�(作者是中國社科院榮譽學(xué)部委員)
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