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政府依靠民企,關(guān)鍵要“破門”

2013年11月05日 07:34   來源:廣州日?qǐng)?bào)   李龍

  政府要信任民企、依靠民企,首先要開“門”接受民企。大幅取消投資審批事項(xiàng),盡量縮減投資項(xiàng)目核準(zhǔn),金融、鐵路等領(lǐng)域向民間資本開放,放寬公司注冊(cè)資本登記條件……

  “中國經(jīng)濟(jì)的信心很大程度上來自企業(yè)家的信心,而企業(yè)家特別是民營企業(yè)家希望得到政府更多的信任!薄敖裉彀涯阏(qǐng)來座談,就代表著我們的信任。對(duì)民營企業(yè)家,政府不僅信任,還要依靠!”10月31日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海主持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。輪到馬云發(fā)言時(shí),這位淘寶網(wǎng)創(chuàng)始人的建議直來直去,李克強(qiáng)的回應(yīng)則堅(jiān)定溫暖。

  馬云的發(fā)言很實(shí)在,確實(shí),對(duì)中國民營企業(yè)家來說,最大的資源就是政府的信任,因?yàn)橛辛苏男湃,不僅可以和國企平等競(jìng)爭(zhēng),還可以和國企一樣享受眾多優(yōu)惠政策;而總理的回應(yīng)也很實(shí)在,政府不僅要信任民營企業(yè)家,還要依靠民營企業(yè)家,進(jìn)一步凸顯了民企的地位和作用。

  民企發(fā)展到了今天,已變得不可或缺。數(shù)據(jù)顯示,2012年我國民營經(jīng)濟(jì)非國有固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.2%,占全部固定資產(chǎn)投資的59.9%,目前,民營經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重超過60%,占稅收比重約為50%,占就業(yè)比重約為80%?梢,在帶動(dòng)就業(yè)等方面,民企已遠(yuǎn)超國企。

  然而,從馬云的發(fā)言中至少透露出兩層意思:一方面是民企和國企并沒有平起平坐,機(jī)會(huì)的不平等帶來的是市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng);另一方面則是政府對(duì)民企的行政審批權(quán)過多,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”等仍然存在。

  無可否認(rèn),破解民企“不公平待遇”、打破各種“門”,國家出臺(tái)了不少政策,比如說,國務(wù)院繼“非公經(jīng)濟(jì)36條”頒布5年之后,2010年再出“新36條”,進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍?墒,“非公36條”執(zhí)行效果不盡如人意,“新36條”則基本處于空轉(zhuǎn)的狀態(tài)。反而是國企“做大做強(qiáng)”的聲音不時(shí)耳聞。

  當(dāng)然,國企可以做大做強(qiáng),但問題是不能擠占民企的空間?涩F(xiàn)實(shí)是,橫亙?cè)诿衿竺媲暗摹安AчT”、“彈簧門”以及“表面迎進(jìn)去,實(shí)際推出來”的“旋轉(zhuǎn)門”還有不少。表面上看,并沒有明確的文件、規(guī)定把民企攔在“門”外,但到了招投標(biāo),民企就是比央企、國企矮半截,就是破不了那扇“門”。

  如何“破門”?關(guān)鍵在于政府“開門”!伴T”又在哪里?廣州市政協(xié)委員歷時(shí)兩年制作的一個(gè)投資項(xiàng)目審批“萬里長(zhǎng)征圖”,呈現(xiàn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到審批經(jīng)20個(gè)部委、蓋108個(gè)章、799個(gè)審批工作日的艱難歷程,就是很好的說明。類似這些行政審批的“制度化關(guān)卡”擋在民企面前,民企很難經(jīng)得起折騰。

  因而,政府要信任民企、依靠民企,首先要開“門”接受民企。大幅取消投資審批事項(xiàng),盡量縮減投資項(xiàng)目核準(zhǔn),金融、鐵路等領(lǐng)域向民間資本開放,放寬公司注冊(cè)資本登記條件……路徑很清晰,問題還是“老問題”,能不能真正實(shí)現(xiàn)?其次要打破固有利益格局,敢于向既得利益集團(tuán)開刀,讓民企獲得更多和更公平的機(jī)會(huì)。時(shí)下在某些壟斷領(lǐng)域,既得利益集團(tuán)成了改革的最大阻力,如何讓它們?cè)敢庠谑袌?chǎng)上分一杯羮給民企,需要政府拿出更大的勇氣;最后則是用公平的市場(chǎng)環(huán)境、良好的生活環(huán)境、細(xì)致的服務(wù)環(huán)境,讓民營企業(yè)家安心做大做強(qiáng)民企,從而激發(fā)更大的市場(chǎng)活力。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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