余豐慧中國網(wǎng)時(shí)事評論員

　　在5月18日國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)列出央企“瘦身健體”時(shí)間表，并強(qiáng)調(diào)要央企不是為了和民企“搶飯碗”，而是要在基礎(chǔ)行業(yè)下功夫，真正提升企業(yè)核心競爭力（5月20日 中國政府網(wǎng)）。

　　今年以來特別是4月份民間投資出現(xiàn)較大幅度下滑，民企活力有所下降。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-4月，民間投資8.24萬億元，同比增長5.2%，與去年全年10.1%的增速相比接近“腰斬”。民間投資占比也相應(yīng)下降，今年前4個(gè)月，民間投資占全社會投資的比重為62.1%，比去年同期降低3.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年底降低2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　此前2006-2015年，民間投資在社會總投資中的占比從49.8%一路升至64.2%，為國家經(jīng)濟(jì)輸送了不少“血液”，其重要性顯而易見。

　　無論從市場機(jī)制健康運(yùn)行，還是從民生就業(yè)；無論從稅收，還是投資拉動上看，民間投資持續(xù)健康發(fā)展最為重要。民營經(jīng)濟(jì)對GDP貢獻(xiàn)超過60%，民營經(jīng)濟(jì)為全社會創(chuàng)造就業(yè)崗位占到80%以上，占稅收比重約為50％。

　　民資投資大幅度下挫，民企活躍度降低，與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與激活市場內(nèi)生動力，與構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，都背道而馳。

　　中央高層非常重視，正在委托第三方深入調(diào)研和到基層檢查。摸清中央一系列激活民間資本的優(yōu)惠政策落實(shí)情況。試圖尋找民間資本投資下降、活力不在的深層次原因。其實(shí)，國資、國企對民資民企的擠出效應(yīng)就是深層次原因之一。

　　1—4月，在民資投資大幅度下挫的同時(shí)，國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資迅猛增長，前四個(gè)月同比增速加快至23.7%。市場蛋糕就那么大，投資機(jī)會就那么多，國資占領(lǐng)了投資市場，民資投資必然下降。

　　國有企業(yè)與民企搶飯碗、爭市場的程度更加嚴(yán)重。用3年時(shí)間通過債務(wù)重組、兼并重組、關(guān)閉撤銷、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等方式，處置央企子公司中的345戶大中型“僵尸企業(yè)。央企僅是大中型子公司中的“僵死企業(yè)”就345家。那么，106家左右的央企子公司總共多少呢？說出來肯定是一個(gè)令人瞠目結(jié)舌的龐大數(shù)據(jù)。央企子公司如此，那么部位所屬國企，地方國企等，其創(chuàng)辦的子公司又有多少呢？絕對是一個(gè)“天文數(shù)據(jù)”。整個(gè)市場都成為央企國企以及子公司的天下了，民企的路子肯定越走越窄。

　　目前國有企業(yè)特別是央企仍然存在主業(yè)不強(qiáng)、冗員多、效率低，尤其是管理和法人層級多、子企業(yè)數(shù)量龐大等突出問題。有些國企甚至連董事長都不清楚有多少家下屬公司，“連董事長自己都說不清楚自己的企業(yè)到底有多少家子公司、孫子公司，這怎么能提高企業(yè)管理效率、增強(qiáng)競爭力呢？”這絕不是一個(gè)笑話。從側(cè)面再次反映出國企定位混亂、市場混亂、管理混亂的大問題。

　　更主要是，與民企民資爭奪市場，擠壓民企民資發(fā)展空間的深層次問題。央企國企是共和國的長子，在資源分配上占有獨(dú)特優(yōu)勢和地位，背靠國家地方政府的大樹經(jīng)常吃偏食獨(dú)食。從這個(gè)程度上說，與民企競爭占據(jù)較大優(yōu)勢。

　　放任央企國企盲目擴(kuò)張，最終不僅毀了民企民資的問題，而且最終毀了整個(gè)市場活力，毀了市場在資源配置中起決定性性作用的要求，歸根結(jié)底是毀了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　必須按照2015年9月國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》要求，中央企業(yè)今后要整合集中資源，做優(yōu)主業(yè)，有序轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥引入各類社會資本參與和支持央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。

　　以筆者看，央企國企應(yīng)該徹底完全退出非主要市場，徹底剝離所有子公司。對于央企國企僵死子公司要徹底清理、消除注冊法人資格牌照。對于經(jīng)營尚好的子公司采取市場化出售重組等措施，引入民資或者徹底出售給民資的做法徹底剝離。把這部分市場徹底讓度給民資民企。釜底抽薪消除國資國企對民資民企的擠出效應(yīng)，切斷國企國資與民企搶飯碗的念頭。