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斬斷車審黑金鏈,強(qiáng)化監(jiān)督與修正制度須并舉

2013年10月17日 08:02   來源:羊城晚報   牛日成

  昨日《羊城晚報》披露,佛山市車輛年審檢測站大玩貓膩,車主自己送檢很難過關(guān),高價請中介代辦就立馬搞掂。如此亂象中有一條黑色利益鏈,已有公安、車管所、交通局、檢測站等多個部門53人被抓,佛山市公安局一名副局長等多名警方官員因身涉車審腐敗被紀(jì)委調(diào)查。

  車輛年審檢測問題多多,無論是過往已查案件還是公眾質(zhì)疑,早已不鮮見,但如佛山這般“亂成一鍋粥”,挖出的涉案部門和人員如此之多,也著實令人震驚。其最可怕的不僅是車檢中幾近公開化的利益輸送,而且暴露出車檢制度設(shè)置的天然缺陷。車檢亂象使年審成車主苦旅,給交通和人民生命安全帶來的巨大危險更是令人不寒而栗。

  從細(xì)節(jié)看,佛山車檢亂象及其腐敗窩案有幾個看點:其一,檢測站通過“特殊”年審表卡住車主,及為外地非法改裝貨車放行年審吸金。其二,檢測站串通中介炮制車檢漏洞,乃至偷換軟件屏蔽監(jiān)控設(shè)置障礙,逼迫車主花錢找中介過關(guān)。其三,把關(guān)部門及人員與檢測站、中介沆瀣一氣,尤其是實權(quán)官員介入合謀牟利。其四,檢測線“僧多粥少”,客觀上造就“年審難”而提供亂象滋生的土壤。

  檢測站通過歪門邪道一年可牟利幾千萬,誘惑力之大不言而喻。事實早已證明車檢亂象并非個別,而具相當(dāng)?shù)钠毡樾。此前,廣州、中山、江門、茂名等地和全國一些地方曝光的車檢亂象制造者伎倆如出一轍,代表委員與社會對加強(qiáng)車檢亂象監(jiān)管、檢討現(xiàn)行制度、破解“年審難”的呼聲日急。從監(jiān)管與制度修正上壓縮車檢的非法牟利空間、截斷車審黑色利益鏈,已不容遲疑。

  表面上看,監(jiān)管上面臨類似檢測站偷換軟件等新招,有難度,但這不是亂象無法消除的理由。問題的根本在于,某些部門對亂象視而不見,對公眾的質(zhì)疑聽而不聞,日常監(jiān)管形同虛設(shè)。再加之相關(guān)部門與檢測站及中介狼狽為奸,亂象勢必雪上加霜。

  無疑,對車檢各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,首先需要公安、車管、交通、質(zhì)檢、環(huán)保等部門理順職責(zé),把住各自關(guān)口,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。其次,紀(jì)檢監(jiān)察部門必須對車檢這一腐敗易生的災(zāi)區(qū)重點“關(guān)照”,嚴(yán)懲害群之馬。再次,人大、政協(xié)也當(dāng)對車檢領(lǐng)域亂象的整治和不法行為的打擊施加壓力,監(jiān)督公權(quán)力的行為。

  從治本來看,亟待對現(xiàn)行車檢制度的檢討、修正。雖然機(jī)動車年審已實行社會化運作模式,但隨處仍可見多個政府部門的影子。權(quán)力只管審批,管理只是蓋章,這就是病根。最突出的是,車檢機(jī)構(gòu)實行審批許可制度,本身就是保護(hù)利益壟斷,而且直接造成檢測線供不應(yīng)求的局面。這不僅使“年審難”經(jīng)年難以解決,還隨車輛與日俱增而不斷加劇,也使行政權(quán)力插入利益輸送鏈條無法斬斷。

  放眼域外, 美國、德國、法國等國家車輛年檢采取市場化運作,官方機(jī)構(gòu)基本不介入,由社會檢測機(jī)構(gòu)以服務(wù)和性價比自由競爭,優(yōu)勝劣汰。車主自由選擇社會機(jī)構(gòu)檢測,檢測報告交到官方機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法依據(jù)。如果我們加以改革借鑒,檢測站就不會“物以稀為貴”。再配之以誠信記錄和責(zé)任追溯制度,檢測站就不敢胡作非為,相關(guān)行政部門和人員的權(quán)力也隨之失去權(quán)錢交易的條件。

  車檢亂象擺在眼前,腐敗案頻發(fā),怨聲載道,民眾呼喚既要治標(biāo)又要治本。聽之任之,或者只查個案,不革新制度,車檢亂象就沒有根絕之期。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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