付業(yè)興 漫畫

　　8月底9月初不到一周的時(shí)間內(nèi)，來(lái)自全國(guó)政協(xié)及國(guó)務(wù)院政策研究室的兩個(gè)高規(guī)格調(diào)研組頻頻造訪鄂爾多斯，調(diào)研的主題無(wú)一例外地圍繞鄂爾多斯當(dāng)前的樓市困局展開(kāi)。據(jù)記者實(shí)地采訪了解到，兩個(gè)調(diào)研組在與鄂爾多斯各部門座談的過(guò)程中，得到的最多反饋是“鄂爾多斯目前的大面積存量房消化至少要三五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間”。而針對(duì)當(dāng)前鄂爾多斯房地產(chǎn)困境，各界給出的會(huì)診結(jié)果是：大規(guī)�！耙�資”和“引人”。（9月12日 《中國(guó)證券報(bào)》）

　　從表面上講，盡管當(dāng)?shù)貑��?dòng)“引人”行動(dòng)，似乎對(duì)破解鄂爾多斯空置房危機(jī)，能立竿見(jiàn)影。但倘若往深處分析，靠大規(guī)模人口遷移恐難從根本上拯救“鬼城”，且極有可能適得其反。

　　首先，人從哪里來(lái)？在鄂爾多斯“三區(qū)”規(guī)劃的藍(lán)圖中，當(dāng)?shù)卣�府正謀劃將靠近沙漠的生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)牧人口，整體搬遷至鄂爾多斯市旗所在地，作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個(gè)重要組成部分。姑且不論這個(gè)龐大群體是否愿意放棄千百年來(lái)沿襲下來(lái)的生活習(xí)慣，被動(dòng)“上樓”，就算牧民愿意，政府也必須以提供就業(yè)崗位，作為“引人”的前提條件。可是，從鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，主要以煤炭粗加工為主，并沒(méi)形成可持續(xù)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。這也意味著，大規(guī)模引進(jìn)人口后，很難給這些外來(lái)人口提供充足的就業(yè)崗位。

　　毋庸置疑，城鎮(zhèn)化的推動(dòng)因素，必須是內(nèi)在產(chǎn)生的，城鎮(zhèn)化因產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口的集中，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，如此形成一個(gè)良好循環(huán)，最終帶來(lái)房地產(chǎn)和公共設(shè)施等方面建設(shè)由量變到質(zhì)變。這樣的城鎮(zhèn)化，才是有發(fā)展后勁的。倘若無(wú)視“因人聚城”的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)行用大規(guī)模人口遷移的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)“以城聚人”，當(dāng)?shù)啬茉捶睒s一旦終結(jié)，后果必定不堪設(shè)想。

　　頗令人憂慮的是，現(xiàn)在不止鄂爾多斯，很多地方都出現(xiàn)了“鬼城”的現(xiàn)象。一些城市的房地產(chǎn)項(xiàng)目空置率達(dá)40%-60%，有些中西部城市的項(xiàng)目空置率更高達(dá)70%-80%。如何從根本上有效解決“鬼城”現(xiàn)象，已經(jīng)是擺在我們面前急需解決的一大課題。