企業(yè)民主管理的基本含義是企業(yè)職工依法參與單位的經(jīng)營(yíng)決策、管理和監(jiān)督。企業(yè)民主管理是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)企業(yè)民主管理制度的建立可以追溯到新中國(guó)成立初期,目前已經(jīng)形成了比較完整的法律法規(guī)和制度規(guī)范。但在現(xiàn)實(shí)中,一些企業(yè)的民主管理制度流于形式,有的企業(yè)管理層將民主管理視為一種負(fù)擔(dān),很多非公有制企業(yè)民主管理程度比較低。這些情況說明,有必要進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)企業(yè)民主管理意義和作用的認(rèn)識(shí),深化企業(yè)民主管理的實(shí)踐探索,健全企業(yè)民主管理制度。
運(yùn)行較好的企業(yè)民主管理制度不僅可以保障職工參與管理的權(quán)利,提高基層民主水平,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),而且是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方合作共贏的潤(rùn)滑劑,有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先,職工參與管理可以激發(fā)其工作熱情和合作精神,從而提高企業(yè)績(jī)效和核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次,職工參與管理可以使管理者及時(shí)了解職工的意見和要求,并對(duì)企業(yè)決策進(jìn)行必要調(diào)整,提高企業(yè)決策水平。第三,職工參與管理可以使勞動(dòng)關(guān)系雙方增進(jìn)了解,在很大程度上消除分歧,把一些勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患消除在萌芽狀態(tài),促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè),應(yīng)從強(qiáng)化理念和完善制度兩方面入手。
強(qiáng)化企業(yè)民主管理理念。應(yīng)當(dāng)明確,職工參與企業(yè)民主管理是法律賦予的權(quán)利,是保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的必然要求,是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的有效手段。各類所有制企業(yè)都有義務(wù)建立和施行企業(yè)民主管理制度。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的角度看,建立企業(yè)民主管理制度是完善公司治理結(jié)構(gòu)、建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。因此,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)把企業(yè)民主管理作為基本理念,企業(yè)應(yīng)把企業(yè)民主管理作為企業(yè)文化建設(shè)的基本內(nèi)容。
完善企業(yè)民主管理制度。首先,完善職工代表大會(huì)制度。職工代表大會(huì)制度是具有中國(guó)特色的企業(yè)民主管理形式,其作用已為實(shí)踐所證明。堅(jiān)持并推廣職工代表大會(huì)制度,是以較低成本推進(jìn)我國(guó)企業(yè)民主管理的有效途徑。但也應(yīng)看到,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,面對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的大量新情況新問題,這一制度需要進(jìn)一步完善。應(yīng)擴(kuò)大職工代表大會(huì)制度的覆蓋面,在更多非公有制企業(yè)建立這一制度;豐富職工代表大會(huì)的內(nèi)容,把事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)納入其中;尊重人民首創(chuàng)精神,把基層實(shí)踐探索中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)用制度加以固定;鼓勵(lì)制度創(chuàng)新,允許非公有制企業(yè)根據(jù)自身情況,把職工代表大會(huì)制度與其他形式的民主管理方式結(jié)合起來。其次,從法律層面以及企業(yè)管理層面、企業(yè)文化層面全方位構(gòu)建我國(guó)企業(yè)民主管理制度體系,促進(jìn)企業(yè)民主管理從法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)發(fā)展為企業(yè)自身的管理需要,成為企業(yè)文化的有機(jī)組成部分,成為企業(yè)的自覺追求。
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