全心全意依靠工人階級，就要加強(qiáng)企業(yè)民主管理，建立健全職工代表大會(huì)制度，保障職工參與企業(yè)管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度”。職工代表大會(huì)制度是我國民主制度在企業(yè)的具體形式和體現(xiàn)，沒有健全的職代會(huì)制度，就很難保障職工的民主權(quán)利和合法權(quán)益。面對全面深化改革的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步健全以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，有利于保障廣大職工對企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有利于充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚廣大職工的智慧和力量，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、正確決策，推動(dòng)企業(yè)更好地改革發(fā)展。

　　加強(qiáng)企業(yè)民主管理是工會(huì)組織的重要職責(zé)。企業(yè)民主管理與工會(huì)工作密不可分。毛澤東同志指出，工會(huì)是勞工的團(tuán)結(jié)體，是保護(hù)工人利益的堡壘。鄧小平同志指出，工會(huì)本身必須密切聯(lián)系群眾，努力做民主的模范，成為職工群眾信得過的組織。江澤民同志指出，工會(huì)要成為工人群眾參政議政的一個(gè)很好的渠道，成為有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有紀(jì)律的發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的渠道。胡錦濤同志指出，工會(huì)要積極為廣大勞動(dòng)者說話辦事，特別是要致力于改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)收入、勞動(dòng)保障、生活質(zhì)量。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會(huì)主義國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱；“要把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)”。這些重要論述，充分肯定了工會(huì)在我國政治生活和企業(yè)管理中的重要地位和作用，既為工會(huì)組織建設(shè)指明了方向，也對工會(huì)工作提出了要求。

　　豐富和創(chuàng)新企業(yè)民主管理形式。加強(qiáng)企業(yè)民主管理，必須圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重心，不斷豐富和發(fā)展企業(yè)民主管理的形式和載體。當(dāng)前，要以深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平同志系列重要講話精神、團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極參與推進(jìn)全面深化改革為重點(diǎn)，大力開展廠務(wù)公開、職代會(huì)建制專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)建廠務(wù)公開、民主管理示范單位活動(dòng)，推動(dòng)各類企業(yè)普遍建立以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，大力推進(jìn)平等協(xié)商集體合同、職工董事、職工監(jiān)事等制度建設(shè)，并將企業(yè)民主管理委員會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)以及廠務(wù)公開欄、廠情發(fā)布會(huì)等作為企業(yè)民主管理制度的補(bǔ)充形式。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，大力推進(jìn)企業(yè)民主管理信息化，讓職工能夠更便捷地反映意見和要求。積極推動(dòng)用人單位將農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員納入職代會(huì)范圍和廠務(wù)公開對象，指導(dǎo)和督促企業(yè)將改革中的重大問題和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)向職工公開，讓職工自覺成為全面深化改革的支持者、推動(dòng)者和參與者，從而使企業(yè)改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。

　　完善源頭參與和訴求表達(dá)機(jī)制。依法維護(hù)職工合法權(quán)益，保障職工民主權(quán)利，是法律賦予工會(huì)的基本職責(zé)，也是黨賦予工會(huì)的重要任務(wù)。工會(huì)要代表廣大職工通過企業(yè)民主管理形式，參與管理國家、社會(huì)和企業(yè)事務(wù)。一是著力推動(dòng)《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》早日出臺(tái)。 二是著力推動(dòng)以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理。廣泛開展民主管理理論和實(shí)踐的研究和討論，促進(jìn)地方負(fù)責(zé)同志和企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)一步樹立民主管理意識。三是充分發(fā)揮工會(huì)干部和一線職工中黨代表、人大代表、政協(xié)委員的作用，在參與立法、參政議政中主動(dòng)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)將職工群眾意愿上升為黨和政府的政策和法律法規(guī)。建立和完善聯(lián)絡(luò)服務(wù)一線職工中的黨代表、人大代表和政協(xié)委員制度，主動(dòng)為他們開展調(diào)研、準(zhǔn)備議案、履職建言提供服務(wù)。四是加強(qiáng)公司制企業(yè)民主管理工作。加強(qiáng)職代會(huì)對職工董事、職工監(jiān)事履職情況的監(jiān)督，把職代會(huì)、廠務(wù)公開融入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度中，形成中國特色企業(yè)管理制度。五是進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)建設(shè)，不斷擴(kuò)大對中小企業(yè)及其職工的覆蓋面，并為建立縣以下區(qū)域（行業(yè)）集體協(xié)商制度提供制度支撐。積極探索混合所有制企業(yè)實(shí)行民主管理的內(nèi)容、渠道和方法，尤其要探索推行以職代會(huì)為基本形式的民主管理機(jī)制。

　　著力提高工會(huì)組織和工會(huì)干部素質(zhì)。習(xí)近平同志指出：“在邁向未來的征程上，我們必須充分發(fā)揮我國工人階級的重要作用，煥發(fā)他們的歷史主動(dòng)精神，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)和創(chuàng)造的積極性”。工會(huì)要強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)意識，充滿真摯為民情懷，打造務(wù)實(shí)清廉工作作風(fēng)，破除機(jī)關(guān)化、行政化現(xiàn)象，順應(yīng)時(shí)代要求和社會(huì)變化，創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，提高企業(yè)民主管理的能力和水平。工會(huì)要定期向同級黨委匯報(bào)工作，爭取支持。不斷健全和完善與同級政府聯(lián)席會(huì)議制度，充分表達(dá)職工利益訴求，反映工會(huì)意見和主張。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于新形勢下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的重要指示精神，按照《中華全國總工會(huì)關(guān)于新形勢下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》，以職工滿意不滿意、工會(huì)作用發(fā)揮充分不充分為標(biāo)尺，扎扎實(shí)實(shí)為職工做好事、辦實(shí)事、解難事。

　�。ㄗ髡邽槿珖�總工會(huì)原副主席）