今年5月24日，《鼓浪嶼家庭旅館專項(xiàng)規(guī)劃》一推出，引起不少家庭旅館經(jīng)營(yíng)業(yè)主的不滿。鼓浪嶼家庭旅館商家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許一心表示，根據(jù)上述規(guī)劃，現(xiàn)有家庭旅館中有一半左右將領(lǐng)不到營(yíng)業(yè)執(zhí)照或在營(yíng)業(yè)期滿后不得續(xù)租，至少有1億~2億元民資將打水漂。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃出臺(tái)的背景是鼓浪嶼目前正在申遺及當(dāng)?shù)丶彝ヂ灭^業(yè)亂象叢生。（見8月13日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

　　一個(gè)面積僅有1.87平方公里的小島上，家庭旅館從2008年的10多家快速膨脹到目前的400多家，粗放型的發(fā)展過程中，鼓浪嶼家庭旅館業(yè)確實(shí)存在著無序競(jìng)爭(zhēng)的混亂狀態(tài)，破壞了鼓浪嶼原有的風(fēng)貌。無論是在保護(hù)原貌的角度，還是在申遺的角度，都有必要對(duì)家庭旅館業(yè)進(jìn)行整頓。

　　但整頓過程中，以下三點(diǎn)問題不容忽視——其一，島上的建筑多為私產(chǎn)，許多已年久失修，但業(yè)主或身在海外，或無力承擔(dān)高昂的修繕費(fèi)用，是家庭旅館業(yè)的發(fā)展一定程度上解決了這一問題，變相承擔(dān)了公益責(zé)任，旅館經(jīng)營(yíng)者則承擔(dān)了大量修繕運(yùn)營(yíng)資金；其二，出租房屋給旅館經(jīng)營(yíng)者讓房屋業(yè)主獲得了可觀的收入，整頓會(huì)減少甚至阻斷業(yè)主的收入來源；其三，盡管針對(duì)保護(hù)風(fēng)貌問題，當(dāng)?shù)卦缬幸?guī)定，但400多家旅館中，一部分得到了審批許可，一部分屬無證照經(jīng)營(yíng)，卻未被制止或取締。當(dāng)?shù)貙?duì)家庭旅館一向支持鼓勵(lì)，即便后來態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，也是睜只眼閉只眼。應(yīng)該說，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門對(duì)于鼓浪嶼家庭旅館的發(fā)展現(xiàn)狀是負(fù)有責(zé)任的。由此來看，整頓不能搞一言堂和一刀切，而應(yīng)充分征集民意，在保護(hù)原貌的基礎(chǔ)上，積極維護(hù)房屋業(yè)主和旅館經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，不能只讓旅館經(jīng)營(yíng)者和房屋業(yè)主為家庭旅館業(yè)的亂象埋單。

　　比如，充分聽取各方意見，在維護(hù)各方利益和保護(hù)鼓浪嶼原貌之間尋求一個(gè)最佳整頓切入點(diǎn)，明晰家庭旅館業(yè)的準(zhǔn)入門檻和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并給既有的旅館經(jīng)營(yíng)者一個(gè)規(guī)范、轉(zhuǎn)型或退出的過渡期，這樣才公平合理。