鼓浪嶼為申遺,整頓家庭旅館,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在400個(gè)家庭旅館中,一半左右將領(lǐng)不到執(zhí)照或在執(zhí)照期滿(mǎn)后不得續(xù)租,至少1億~2億元民資將打水漂。(8月13日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)
鼓浪嶼的家庭旅館是在旅游市場(chǎng)的剛性需求下自發(fā)形成的。政府也曾出臺(tái)相關(guān)政策予以鼓勵(lì)。不僅盤(pán)活當(dāng)?shù)刭Y源,給上千幢老別墅帶來(lái)修繕利用的機(jī)會(huì),也為廣大游客提供了價(jià)廉物美的住宿環(huán)境,且增加了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),可謂一舉多得。
然而,當(dāng)?shù)卣疄榱恕吧赀z”,出臺(tái)相關(guān)整治規(guī)定,對(duì)家庭旅館予以整頓,限制床位總量,近一半家庭旅館面臨要退出市場(chǎng)的危機(jī),引發(fā)投資者的不滿(mǎn)實(shí)屬必然。畢竟?fàn)可娴缴蟽|元投資問(wèn)題,如果沒(méi)有合理的退出補(bǔ)償機(jī)制,是不可能獲得投資者認(rèn)可的,且關(guān)系到眾多就業(yè)人口,也很難一味強(qiáng)行整頓。
鼓浪嶼“申遺”整治行動(dòng)并無(wú)不妥,但在未跟家庭旅館從業(yè)者妥善協(xié)商之前,就貿(mào)然出臺(tái)整治措施,則未免有些過(guò)河拆橋的感覺(jué)。
而即便鼓浪嶼清理整頓家庭旅館完畢之后,仍然要面臨老別墅的修繕利用問(wèn)題,在民間資本進(jìn)入受限的情況下,誰(shuí)又來(lái)埋單呢?依靠當(dāng)?shù)卣峙虏滑F(xiàn)實(shí),上千幢老別墅都要包攬下來(lái),可不是一個(gè)小數(shù)目。只怕到時(shí)候“申遺”成功,僅換來(lái)一個(gè)空有其表的名譽(yù),卻失去了家庭旅館的別樣風(fēng)情,人文特色亦要打個(gè)折扣,還要背上老別墅的修繕包袱。
其實(shí),令人感到困惑的是,“申遺”與家庭旅館為何不能兼得?景區(qū)“申遺”是為了更好地發(fā)展,而民間資本開(kāi)設(shè)家庭旅館也促進(jìn)了景區(qū)發(fā)展。至于所謂的經(jīng)營(yíng)亂象,則是發(fā)展過(guò)程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所致,只需規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)市場(chǎng)秩序,即可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,最終達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn),不需要過(guò)多行政干預(yù)。在民生與“申遺”之間,孰輕孰重,政府應(yīng)三思而行。
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