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構(gòu)建生態(tài)環(huán)境綜合治理機(jī)制

2013年08月15日 09:46   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)   崔延強(qiáng) 郭平

  生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉和民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó),一項(xiàng)重要任務(wù)就是在充分考慮環(huán)境承載能力與資源可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境綜合治理機(jī)制。

  技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)決貫徹落實(shí)節(jié)能減排既定工作方案,不斷完善目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核機(jī)制,進(jìn)一步加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè),大力研發(fā)和推廣高效節(jié)能技術(shù),穩(wěn)步推進(jìn)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”;研究和制定再生金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,抓好“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用工程,穩(wěn)步推進(jìn)秸稈綜合利用、汽車(chē)零部件再造等技術(shù)創(chuàng)新;加大對(duì)碳捕集利用與封存、清潔能源、節(jié)能等環(huán)保技術(shù)的研發(fā);積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢眉夹g(shù),在保證火電有序發(fā)展的基礎(chǔ)上,優(yōu)先發(fā)展水電和核電。

  獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)機(jī)制。從嚴(yán)明獎(jiǎng)罰入手,制定科學(xué)、合理的環(huán)境損害賠償制度,切實(shí)做好對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的監(jiān)督和管理,大力支持節(jié)能、環(huán)保企業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè),嚴(yán)格把住環(huán)境質(zhì)量關(guān);依靠廣大人民群眾,徹底整治各類違法排污企業(yè),嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法犯罪行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民身體健康;完善價(jià)格、財(cái)稅以及金融措施,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)配套政策,加大對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度;不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度,下大力氣集中解決一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的突出環(huán)境問(wèn)題,積極做好突發(fā)環(huán)境危機(jī)事件應(yīng)急處理工作,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,最大限度地減少生態(tài)環(huán)境損害和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

  風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。樹(shù)立和強(qiáng)化“防患于未然”的理念,繼續(xù)加大大氣、土壤、水等重要資源污染治理力度,不斷強(qiáng)化核輻射監(jiān)管能力,有效改善環(huán)境、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);建立健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、應(yīng)急體系、防治體系以及調(diào)查評(píng)價(jià)體系,提前做好重點(diǎn)治理和搬遷避讓等防范措施和準(zhǔn)備;進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),不斷優(yōu)化和細(xì)化信息發(fā)布細(xì)則和預(yù)案;加大對(duì)地震、泥石流以及海嘯等突發(fā)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)工作,不斷提升對(duì)自然災(zāi)害的防御能力。

  合作交流機(jī)制。當(dāng)前,世界各國(guó)都面臨水土流失、環(huán)境污染、氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少以及土地荒漠化等環(huán)境問(wèn)題,嚴(yán)重威脅到人類社會(huì)的共同進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)作為聯(lián)合國(guó)的重要成員,應(yīng)勇于承擔(dān)歷史重任,廣泛開(kāi)展生態(tài)保護(hù)方面的國(guó)際合作和交流,與其他國(guó)家和國(guó)際組織一道,共同應(yīng)對(duì)全球性環(huán)境難題;通過(guò)深層次的國(guó)際合作和交流,相互學(xué)習(xí)和借鑒研究成果與經(jīng)驗(yàn),努力提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力與水平;通過(guò)簽訂國(guó)際條約和協(xié)定等多種方式,促進(jìn)世界各國(guó)積極投入環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè),有效保護(hù)人類共同居住的地球。

 。ㄗ髡叻謩e為西南大學(xué)、成都師范學(xué)院教授)

(責(zé)任編輯:李志強(qiáng))

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