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損害生態(tài)環(huán)境必須嚴(yán)格追責(zé)

2015年09月01日 07:06   來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》   

  近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,明確提出“實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的,責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)格追責(zé)”。這份文件非常及時(shí)。

  近年來,我國(guó)生態(tài)保護(hù)力度不斷加大,取得了不少成果。僅以今年上半年為例,國(guó)家林業(yè)局開展的非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng),共清理排查案件4.8萬多起,涉及違法違規(guī)占用林地128.5萬畝;開展了林木采伐管理檢查、征占用林地行政許可檢查、防沙治沙執(zhí)法年等活動(dòng),全國(guó)共辦理林業(yè)行政案件10.6萬起,辦理森林、野生動(dòng)物等刑事案件1.2萬起。生態(tài)保護(hù)行動(dòng)成果豐碩,從另一個(gè)角度看,則是破壞生態(tài)的現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。這其中,有相當(dāng)一部分屬地方政府行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來全國(guó)發(fā)生的林業(yè)案件中,涉嫌地方政府行為的案件平均每年700多起,多數(shù)與資源損害、生態(tài)環(huán)境損害有關(guān)。

  當(dāng)前,非法毀壞或占用林木、林地和濕地,非法捕獵珍稀和瀕危野生動(dòng)物等的生態(tài)環(huán)境損害事件依然頻發(fā),而在追究責(zé)任時(shí),卻往往遇到重重阻力。為何阻力重重?究其原因,一是一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)、輕生態(tài),往往以犧牲環(huán)境生態(tài)為代價(jià),換取短期經(jīng)濟(jì)利益;二是一些地方生態(tài)建設(shè)和保護(hù)目標(biāo)責(zé)任未落實(shí),出了問題責(zé)任不清,互相推諉;三是對(duì)直接違法當(dāng)事人的追究力度較大,而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究不嚴(yán)。因此,制定相關(guān)制度,追究損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,可謂刻不容緩。

  新近印發(fā)的試行辦法,劃清了對(duì)相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員、其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員的具體追責(zé)范圍。比如,第五條規(guī)定:地區(qū)和部門之間在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)協(xié)作方面推諉扯皮,主要領(lǐng)導(dǎo)成員不擔(dān)當(dāng)、不作為,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任;第九條規(guī)定:黨委及其組織部門在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用工作中,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等情況作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。

  嚴(yán)格落實(shí)這一規(guī)定,一旦發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害,誰也別想逃脫追責(zé)。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:秾言)

(責(zé)任編輯:年巍)

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