近日，《中國(guó)城市政府公共服務(wù)能力評(píng)估報(bào)告》（下簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》），對(duì)全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上城市進(jìn)行政府能力測(cè)評(píng)，廣州、南京、寧波分列前三位，而廣東深圳，則排在第六位。該報(bào)告由中山大學(xué)課題組牽頭，全國(guó)19所高校共同完成。（7月15日《南方都市報(bào)》）

　　政府能力，對(duì)許多市民而言，是一個(gè)新名詞。就學(xué)術(shù)定義而言，也似乎晦澀難懂。在“百度百科”之中，政府能力是這樣被解釋的——指政府實(shí)際能夠履行職責(zé)和功能的程度，它要解決的是政府如何去做、通過(guò)什么方式去做的問(wèn)題。在這份由19所高校共同完成的《評(píng)估報(bào)告》中，公共服務(wù)的需求識(shí)別、服務(wù)供給能力、政府學(xué)習(xí)成長(zhǎng)能力是測(cè)評(píng)的三大核心指標(biāo)。

　　其實(shí)，繞開(kāi)晦澀難懂的學(xué)術(shù)定義，每位市民和納稅人的心目中，也都有關(guān)于政府能力的一桿秤。自己本地的政府，到底能提供幾斤幾兩的服務(wù)能力，每個(gè)人心目中都會(huì)有屬于自己的哈姆雷特。比如，我們希望政府的網(wǎng)站建設(shè)要跟得上時(shí)代的進(jìn)步和市民們的需求；比如，所謂的市長(zhǎng)熱線和市長(zhǎng)信箱要及時(shí)對(duì)民眾所反映的問(wèn)題進(jìn)行回饋和解答，甚至要出面解決處理；比如，這座城市召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的數(shù)量要像市民們想象的那樣多；比如，政府部門(mén)對(duì)于空氣污染、堵車、城市環(huán)境的改造能力；再比如，政府面對(duì)暴雨、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害來(lái)襲的處置能力……

　　在這份調(diào)查之中，我們看到了一些頗為細(xì)致的調(diào)查內(nèi)容。比如，政府熱線的接聽(tīng)速度，響三聲之內(nèi)的有多少，響三聲之上的有多少；對(duì)電視上民生節(jié)目中反應(yīng)出來(lái)的市民問(wèn)題，政府部門(mén)的回復(fù)率是多少……這些考評(píng)條款，看起有一些瑣碎，實(shí)則與每一位市民或每一個(gè)家庭的生活質(zhì)量息息相關(guān)。而政府的能力建設(shè)，確實(shí)離不開(kāi)這些細(xì)節(jié)——有一種政府能力就應(yīng)當(dāng)被叫做無(wú)微不至。往大處說(shuō)，政府能力建設(shè)關(guān)乎城市環(huán)境和城市文明，往小處說(shuō)，政府能力建設(shè)關(guān)乎每一位市民和每一位家庭的幸福。

　　19所高校，能夠針對(duì)政府能力問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并能在此基礎(chǔ)上對(duì)各城市的能力問(wèn)題進(jìn)行大排名，是教育學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在。最終的排名，對(duì)于各城市政府而言，則是一種鞭策。一者，那些排名靠后的政府，應(yīng)該要學(xué)思一下，自己的政府行為是不是仍然處于“舊衙門(mén)”的狀態(tài)；二者，那些排名靠前的城市政府，也并不意味著已經(jīng)達(dá)到公眾的要求——在現(xiàn)代政治之中，政府的能力建設(shè)是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，只有政府用心去做好每一件小事，才有可能贏得百姓的口碑。

　　政府的能力，就好比孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)。納稅人納稅，和給孩子交學(xué)雜費(fèi)，是一樣的道理，無(wú)論是納稅人還是家長(zhǎng)，都不希望只見(jiàn)自己血汗錢被政府或孩子揮霍而不見(jiàn)“成績(jī)的提高”。既然學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)調(diào)查研究排出一二三，那么，本市市民應(yīng)當(dāng)像關(guān)注自己孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)一樣關(guān)注政府能力建設(shè)。我們關(guān)心自己孩子的學(xué)習(xí)，是因?yàn)槲覀兿矏?ài)自己的孩子，而關(guān)心政府能力的成長(zhǎng)與后退，則也是因?yàn)槲覀冴P(guān)乎自己的生活質(zhì)量。

（責(zé)任編輯：年巍）