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營養(yǎng)餐只是校長們的“金箍圈”?

2013年06月04日 08:11   來源:中國青年報   張鵬

  營養(yǎng)餐最近一次出事發(fā)生在青海省大通縣。據(jù)新華社的報道說,因為學(xué)生食用的牛奶或桃酥出了質(zhì)量問題,導(dǎo)致500多名學(xué)生發(fā)生嘔吐、腹瀉、頭暈等中毒現(xiàn)象。

  這不是營養(yǎng)餐第一次出事。檢索媒體的報道就會發(fā)現(xiàn),湖南鳳凰、云南富源等地,相繼爆出“營養(yǎng)餐”“縮水”甚至變質(zhì)的事件。僅筆者駐站的甘肅一省,今年3月至4月,隴南市武都區(qū)、嘉峪關(guān)、定西市安定區(qū)等多地,出現(xiàn)學(xué)生食用營養(yǎng)餐后疑似中毒的現(xiàn)象。

  營養(yǎng)餐事故頻發(fā)之下,甘肅省出臺《通知》要求無縫隙監(jiān)管,防止工作中出現(xiàn)空白和斷層!锻ㄖ愤要求切實落實校長陪餐制度、食品留樣制度和信息公開制度。

  制度設(shè)計的初衷良好,卻“苦”了一線的校長們。筆者近日走訪了甘肅幾所農(nóng)村小學(xué),小學(xué)校長無一例外都“叫苦不迭”,苦笑營養(yǎng)餐成了戴在他們頭上的“金箍圈”。

  有一位校長向記者描述了他每天早晨的工作。6點天不亮就跑到學(xué)校,穿上白大褂開始忙乎。因為學(xué)校小,地處偏遠(yuǎn),沒有食堂,分餐的工作就成了校長的活。分完餐,他要到每一個教室檢查,維持學(xué)生就餐秩序,監(jiān)督學(xué)生們吃早餐,因為棄餐是堅決不容許的。他還必須每天陪餐,陪餐的錢得自己掏。

  這位工作了20多年的校長對筆者說,天天牛奶雞蛋,即使大人都會厭煩,何況小孩?但“牛奶+雞蛋”被認(rèn)為是“黃金營養(yǎng)搭配”,因為這種單一早餐安全系數(shù)最高。為了改善營養(yǎng),他們也嘗試著換花樣,但最終都因安全隱患宣告失敗。

  這還不是最讓校長們頭疼的。頭疼的是各種表格,筆者注意到,這所學(xué)校有關(guān)營養(yǎng)早餐的表格多達(dá)19項。每天必填的有營養(yǎng)餐簽收表、各班領(lǐng)取單、學(xué)生就餐公示表、留樣記錄表等等,不一而足。這些表格有的是報賬的憑據(jù),有的是固定檔案,都必須認(rèn)真填寫,以備各種檢查和抽查。

  “全校三分之一的工作是為了營養(yǎng)早餐!边@位校長說。而在筆者調(diào)研的“麻雀學(xué)!,校長更辛苦,他必須身兼廚師、洗碗工、監(jiān)督員、填表員、出納等數(shù)職。校長們不得不“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”,把大部分精力用于保證營養(yǎng)餐的安全。

  越是偏遠(yuǎn)地區(qū),意味著風(fēng)險越大。盡管招標(biāo)過程都是公開、透明的,但對西部邊遠(yuǎn)地區(qū)而言,可供選擇的招標(biāo)食品企業(yè)并不多。企業(yè)自然不會貼錢搞配送,運(yùn)輸和市場流通中的成本消耗沒人埋單,企業(yè)只能把配餐質(zhì)量、份量一降再降。

  筆者注意到,《國家營養(yǎng)改善補(bǔ)貼計劃實施細(xì)則》中強(qiáng)調(diào),專項資金是孩子們的“吃飯錢”,必須保證每一分都用到孩子身上。但對西部很多學(xué)校來說,根本無錢建食堂,沒有配套資金,就連水電燃?xì)獾热粘i_銷,都要從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)擠,更別提抽出專人負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的安全了。

  于是,小學(xué)校長們成了營養(yǎng)餐事實上的第一責(zé)任人和最終安全把關(guān)人,學(xué)校的責(zé)任邊界無限變大。上級部門三令五申、各種建章立制,表面上看是打造食品安全鏈,實際上是將監(jiān)管的責(zé)任下放,F(xiàn)實中,校長們并沒有辦法監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)、配送過程,學(xué)校也沒有專業(yè)檢測食品安全的設(shè)備和能力,能依靠的只有自己的肉眼,甚至“以身試餐”,筑起最后一道安全屏障。

  營養(yǎng)餐是一項惠及民生的好項目,不能降了格,變了味。解決營養(yǎng)餐的安全問題,也不能只靠校長,僅憑他們的一己之力,織不起營養(yǎng)餐的安全網(wǎng)。讓食品安全歸監(jiān)管部門,讓企業(yè)責(zé)任歸企業(yè),學(xué)校才能回歸教育本身,校長們也才能全心關(guān)注教育。如此,營養(yǎng)餐才能回歸它的本來面目。

(責(zé)任編輯:李志強(qiáng))

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