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實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

——以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為例
2010年08月16日 13:58   來源:人民網(wǎng)   中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

  近年來,我們?yōu)榱藢?shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以三農(nóng)問題為重點(diǎn),開展了一系列國(guó)情考察活動(dòng),對(duì)于“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”,有了更深刻的認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;而當(dāng)務(wù)之急是“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)”。

  農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),始終得到黨和國(guó)家的高度重視。十六大以來,黨中央連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)1號(hào)文件,要求加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。本文是以我們的國(guó)情考察報(bào)告為基礎(chǔ),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為例,談?wù)剬?duì)于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體會(huì)。

  一、遵循世界農(nóng)業(yè)發(fā)展一般規(guī)律

  實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就要遵循世界農(nóng)業(yè)發(fā)展一般規(guī)律。2007年中央1號(hào)文件要求:“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)�!�

  一般認(rèn)為,世界范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是從20世紀(jì)初隨著工業(yè)革命的演進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而啟動(dòng)的。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,各國(guó)由于自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)不同,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇上也不同,主要有三種類型:

  一是如美國(guó)、加拿大等人少地多、勞動(dòng)力短缺的國(guó)家,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主要目標(biāo),憑借發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)用機(jī)械取代人力和畜力,通過擴(kuò)大單位農(nóng)場(chǎng)種植面積和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。

  二是如日本、荷蘭等人多地少、耕地資源短缺的國(guó)家,以提高土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo),把科技進(jìn)步放在重要位置,通過改良農(nóng)作物品種、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、增加化肥和農(nóng)藥使用量等措施,提高單位面積產(chǎn)量。

  三是如法國(guó)、德國(guó)等土地、勞動(dòng)力比較適中的國(guó)家,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo),既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),又重視科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用,其農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度快于二類國(guó)家,而低于一類國(guó)家,土地生產(chǎn)率則相反。

  盡管各國(guó)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇上有所不同,但是都走過了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的路線。

  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小生產(chǎn)為特征,手工操作,規(guī)模小,商品率低,科技含量少,也就是人們常說的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”;而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ),以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐,由多種經(jīng)營(yíng)方式(合作社與私營(yíng)經(jīng)濟(jì))相競(jìng)爭(zhēng),有完善的市場(chǎng)體系相配套,用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)追求糧食,追求顆粒,也叫做籽實(shí)農(nóng)業(yè),目標(biāo)是吃飽肚子,屬于自給自足的非商品經(jīng)濟(jì),沒有成本概念;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也叫營(yíng)養(yǎng)體農(nóng)業(yè),追求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

  隨著時(shí)代的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦有了新的內(nèi)涵、功能和定位。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突出的是“一體化”。它不僅包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等,還包括產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、水利和地膜,產(chǎn)后的加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷以及進(jìn)出口貿(mào)易等,實(shí)際上貫穿了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)領(lǐng)域,成為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)群體。西方把它稱作農(nóng)業(yè)與食品業(yè)經(jīng)濟(jì),或叫農(nóng)業(yè)一體化。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托的是高科技投入。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投入,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則日益依賴不斷發(fā)展的新技術(shù)投入,包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、耕作技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)�,F(xiàn)代生物技術(shù)、基因工程技術(shù)和胚胎移植技術(shù)將是應(yīng)用最廣闊、最活躍、最具挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域,節(jié)水灌溉技術(shù)則是旱作農(nóng)業(yè)亟需推廣的。新技術(shù)的應(yīng)用,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式由單純地依靠資源,轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率、節(jié)能降耗和可持續(xù)發(fā)展能力的方向上來。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠的是市場(chǎng)導(dǎo)向。必須建立起購買、銷售等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)體系,尤其要建立農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域合作社,使農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大市場(chǎng)中有一席之地。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的自給為主的取向和相對(duì)封閉的環(huán)境不同,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入市場(chǎng)交易之中,農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高,生產(chǎn)主要是為了滿足市場(chǎng)的需求,具有高度的規(guī)模化、計(jì)劃化和一體化。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提倡的是多功能發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不僅僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給功能,其廣度和深度大大增加了。比如,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納功能和就業(yè)增收功能明顯增強(qiáng);通過開發(fā)利用各類農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)開始承擔(dān)起生活休閑、生態(tài)保護(hù)、旅游度假、文化傳承等功能,由此也形成了生態(tài)保護(hù)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、服務(wù)型農(nóng)業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。

  基于此,2007年中央1號(hào)文件對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出新思路:用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

(責(zé)任編輯:侯彥方)

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