當(dāng)前希臘的債務(wù)危機(jī)，國(guó)內(nèi)外輿論界幾乎都把它與西歐國(guó)家的高福利政策聯(lián)系起來(lái)，即高福利政策也并非維系國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮的靈丹妙藥。這就是所謂“富有富的難處”。但在我看來(lái)，問(wèn)題的關(guān)鍵不在高福利政策，而是在這個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，如何在用高福利政策來(lái)維持社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧的同時(shí)，使國(guó)民和國(guó)家依然保持強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，或者說(shuō)依然擁有高效率。
不久前，我在巴黎和瑞士參加學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)走了一些地方，看著發(fā)達(dá)國(guó)家的生活方式，頭腦里在不斷思考人類(lèi)富起來(lái)后該如何過(guò)，這兩個(gè)國(guó)家解決貧困的做法有沒(méi)有普遍意義，它們的生活方式是不是可持續(xù)之類(lèi)的問(wèn)題。我的結(jié)論是：高福利不僅需要與資源和環(huán)境承載能力掛鉤，而且必須與高效率掛鉤，否則將難以持續(xù)。
從一些媒體的報(bào)道中可以看出，近年來(lái)希臘的GDP增速徘徊在1%－2%左右，實(shí)際工資增速卻一直高于5%，2008年甚至達(dá)到了8%——高于歐盟國(guó)家4個(gè)百分點(diǎn)。希臘的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為，希臘政府多年來(lái)過(guò)度提高工資和養(yǎng)老金等社會(huì)福利待遇水平，造成工資增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相脫節(jié)，這樣不僅令財(cái)政不堪重負(fù)，同時(shí)還削弱了希臘經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。西歐各國(guó)的問(wèn)題不像希臘那樣突出，但一直以來(lái)存在類(lèi)似現(xiàn)象，對(duì)此它們的政治精英也希望有所改變。
簡(jiǎn)言之，西方發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前的局面可以用“騎虎難下”來(lái)形容：一方面它們千方百計(jì)實(shí)行減稅，以便讓資本有更多的空間；另一方面它們又必須面對(duì)貧富分化加劇造成社會(huì)治安惡化等局面。
有幾件事令我印象特別深刻。一件事是2009年4月，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊宣布，自7月1日起下調(diào)餐飲增值稅，由19.6%降到5.5%，目的是使法國(guó)餐飲業(yè)增加就業(yè)，促進(jìn)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。這一政策的實(shí)施效果如何？我曾向一個(gè)法國(guó)中餐館的老板了解情況，這樣一間共有6-7名員工的中餐館，每個(gè)月可少交一萬(wàn)多歐元的稅。一萬(wàn)多歐元至少相當(dāng)于十萬(wàn)元人民幣，這還是在法國(guó)餐飲業(yè)承諾大幅降價(jià)并增加就業(yè)機(jī)會(huì)下獲得的。可以想象，大資本所涉足的生產(chǎn)部門(mén)如果像這樣減稅，其資本積累的幅度將會(huì)如何迅速擴(kuò)大。
還有一件事是高福利政策與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。通�？磥�(lái)，這兩者密切相關(guān)，但事實(shí)上并非完全如此。瑞士的高福利和高價(jià)格政策似乎連小偷也難以在那里生存，但法國(guó)大教堂前往往有乞丐在行乞，巴黎的治安也并非想象的那么好。在巴黎，朋友們就一再對(duì)我說(shuō)，拉丁區(qū)的治安一般是可以放心的，但在一些郊區(qū)，你得背好背包，捂緊口袋。其實(shí)，即使是在拉丁區(qū)，也并非完全可以高枕無(wú)憂(yōu)。我們回國(guó)前幾天的一個(gè)早晨，就在圣日耳曼大街與圣密歇爾大街交界處不遠(yuǎn)的地方看到，人行道邊上一個(gè)很大的廣告櫥窗的玻璃被砸，碎玻璃散滿(mǎn)一地。這也許是行人不小心打破的，但也許是一些對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)的青年人夜間做的。
朋友們還談起另一件事，那就是法國(guó)的政要和媒體在這個(gè)問(wèn)題上非常一致，他們的口中或報(bào)道中從來(lái)不會(huì)出現(xiàn)某某族裔青年鬧事之類(lèi)的報(bào)道，而都是說(shuō)某某地區(qū)有公民違犯法律或違反某某規(guī)定等�？傊瑥墓_(kāi)的報(bào)道中，你根本無(wú)法了解鬧事人的真實(shí)身份。這種報(bào)道的一個(gè)好處是，不會(huì)激怒不鬧事的相同身份的公民。由此，我又想起，這個(gè)昔日的殖民帝國(guó)真不簡(jiǎn)單，畢竟幾個(gè)世紀(jì)的殖民史使他們“學(xué)到”了許多教訓(xùn)，使他們?cè)谔幚聿煌逡岬年P(guān)系時(shí)顯得相當(dāng)“成熟”。
當(dāng)前西歐國(guó)家的高福利政策不僅與效率下降或競(jìng)爭(zhēng)力下降并存，同時(shí)也與貧富分化加劇并存，這告訴我們?nèi)祟?lèi)理想的天堂遠(yuǎn)未到來(lái)。若把西歐與美國(guó)加以相比，我們又可看到另一種景象。這其中最有意思的是，西歐的一些有作為的青年人選擇了到美國(guó)創(chuàng)業(yè)，而美國(guó)一些想過(guò)安逸日子的人則選擇到巴黎買(mǎi)房子居住，巴黎一度有讓美國(guó)人把房子買(mǎi)空的說(shuō)法。也就是說(shuō)，美國(guó)的福利相對(duì)比較低，富人繳的稅也相對(duì)比較低，有能耐的人在那里能賺到更多的錢(qián)，但其社會(huì)問(wèn)題可能因此更多。從前幾天我國(guó)政府公布的 《2009年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄》中可以看到，美國(guó)每年約有3萬(wàn)人死于各類(lèi)槍擊事件，每年發(fā)生在城市的謀殺案15000起，其貧困人口創(chuàng)11年新高。
我國(guó)正迅速富裕起來(lái)，我們?cè)撊绾谓鉀Q富裕的西方國(guó)家所面臨的這種兩難問(wèn)題？如何在維持社會(huì)和諧的同時(shí)保持強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力？多年前，鄧小平同志就已指出：“現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。 ”人類(lèi)總是在不斷的斗爭(zhēng)中前進(jìn)的，不管是貧窮的時(shí)代還是富裕的時(shí)代。從這個(gè)角度看，關(guān)鍵是你有沒(méi)有能力化解這些矛盾，從而把人類(lèi)的發(fā)展推向一個(gè)新的階段。 （作者為浙江師范大學(xué)歷史系教授）
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