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希臘債務(wù)亟待減免

2015年09月25日 07:10   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   

  9月21日,齊普拉斯宣誓就任希臘總理。這是他在過去9個月中第二次宣誓就任總理。在9月20日的希臘大選中,齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的激進左翼聯(lián)盟黨贏得了議會300個席位中的145個,從而成為希臘議會中第一大政黨。由于激進左翼聯(lián)盟黨的席位沒有超過議會席位的一半,所以齊普拉斯決定與在議會排名第七位的獨立希臘人黨(贏得10個議會席位)組建聯(lián)合政府。

  齊普拉斯再次當選后需要處理一系列棘手問題。其中,最為迫切的就是如何維持希臘經(jīng)濟和銀行穩(wěn)定,以及落實他早先與國際債權(quán)人達成的第三輪救助希臘計劃中提出的緊縮措施。在經(jīng)歷了與國際債權(quán)人歷時數(shù)月的激烈博弈之后,希臘主要政黨認識到唯有與國際債權(quán)人合作才有出路,所以主要政黨已經(jīng)基本接受第三輪救助計劃條款。左翼激進聯(lián)盟黨在大選中獲勝意味著齊普拉斯得到了希臘民眾對第三輪救助希臘計劃條款的支持。所以,齊普拉斯會著手落實第三輪救助計劃提出的30多項緊縮和改革措施,包括公共機構(gòu)管理改革、社會福利體制改革、養(yǎng)老金機制改革、加強金融犯罪打擊力度、減少對農(nóng)民的稅收優(yōu)惠、改革海運稅收和推進私有化進程等。然而,從政治和社會方面看,實施大規(guī)模緊縮措施將是非常困難的,仍將面臨很大的不確定性。事實表明,國際債權(quán)人在前兩輪救助計劃中提出的緊縮措施已經(jīng)促使希臘經(jīng)濟陷入長期衰退。希臘經(jīng)濟在過去6年中已縮水近四分之一,經(jīng)濟衰退導(dǎo)致希臘政府債務(wù)總額在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例(債務(wù)比例)持續(xù)上升,目前高達170%。第三輪救助計劃的救助方式與前兩輪一樣,對希臘經(jīng)濟來說只能是“輸血”而不是幫助“造血”。隨著緊縮措施引發(fā)的改革陣痛不斷加劇,希臘國內(nèi)“反緊縮、反救助”的呼聲可能會再度升高。但如果希臘不認真落實緊縮措施,國際債權(quán)人可能會拒絕向希臘提供新救助貸款,從而加大希臘債務(wù)違約的風險。

  為維持希臘債務(wù)可持續(xù)性,齊普拉斯已將債務(wù)減免再度提上議事日程,明確表示把向國際債權(quán)人要求減輕債務(wù)視為他勝選后的第一場重大戰(zhàn)役。國際貨幣基金組織認為,如果一個國家的債務(wù)比例超過120%,這個國家的債務(wù)就不可持續(xù)。希臘政府目前的債務(wù)比例如得不到減免就不可持續(xù)。德國、荷蘭等國堅決反對減免希臘債務(wù),認為任何債務(wù)減免都是違背歐盟條約的。不過,齊普拉斯打算重啟與國際債權(quán)人有關(guān)債務(wù)減免的談判。齊普拉斯提出,除非減輕希臘債務(wù)負擔,否則希臘就不可能走出一個工業(yè)化國家在現(xiàn)代史上最嚴重的經(jīng)濟衰退。可以預(yù)料,齊普拉斯與國際債權(quán)人之間將會圍繞減免希臘債務(wù)而展開激烈的討價還價,期間有可能會引發(fā)政治動蕩。為此,歐元區(qū)正在考慮折中方案:通過延長貸款期限或延長償債寬限期等方式來減輕希臘償債壓力,從而避免名義上的債務(wù)減免。此外,歐元區(qū)還準備將希臘每年還債總額在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例控制在15%以內(nèi),以幫助希臘減輕還債壓力和促使希臘經(jīng)濟增長。不過,經(jīng)濟分析人士認為,如果不對希臘債務(wù)給予真正意義上的減免,希臘就很難維持債務(wù)可持續(xù)性。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:嚴恒元)

(責任編輯:年巍)

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