核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者屈曉東認(rèn)為，優(yōu)環(huán)境，就要強(qiáng)法治。要以法治化思維和法治化方式保持政策制定和執(zhí)行的一致性、穩(wěn)定性，從而營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，在帶動(dòng)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、創(chuàng)新發(fā)展、貢獻(xiàn)稅收等方面發(fā)揮了重要作用。今年政府工作報(bào)告提出，“全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)及配套舉措”。今年最高人民檢察院工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，“著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境”。它們都釋放出了強(qiáng)烈的政策信號(hào)。

　　營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展壯大的土壤。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要降低要素成本，例如改善土地、道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的“硬環(huán)境”，又要降低制度性交易成本，例如優(yōu)化政策、法律、規(guī)則等構(gòu)成的“軟環(huán)境”。當(dāng)前面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展存在著一些困難，在公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等保護(hù)合法權(quán)益等領(lǐng)域，問(wèn)題尤為凸顯。這就要求我們進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大程度減少不必要的行政環(huán)節(jié)、打破不該出現(xiàn)的行政壁壘、消除執(zhí)法模糊地帶，有力保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

　　信心足、預(yù)期穩(wěn)，民營(yíng)企業(yè)才能安心謀發(fā)展。強(qiáng)信心，需要優(yōu)環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策紅利不斷涌現(xiàn)。深化“放管服”改革、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系等一系列政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2023年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局正式成立，更是為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保障。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。這也為今年開(kāi)展相關(guān)工作指明了方向。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的重要一環(huán)。優(yōu)環(huán)境，就要強(qiáng)法治。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障，從《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《中華人民共和國(guó)民法典》的先后頒布，到修改《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，以及開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革工作等，都在不斷夯實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的法治基礎(chǔ)。

　　如今，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正在加快制定中，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用將進(jìn)一步釋放。加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，有助于構(gòu)建促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更好營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提供保障。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)聚焦民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法公正司法、中小企業(yè)賬款拖欠治理等問(wèn)題，不斷細(xì)化和完善相關(guān)制度。

　　為此，我們要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。尤其是要以法治化思維和法治化方式保持政策制定和執(zhí)行的一致性、穩(wěn)定性，從而營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 屈曉東）