核心觀點:中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認為,優(yōu)化營商環(huán)境要找準經(jīng)營主體的服務(wù)需求,要一視同仁、平等地對待各類經(jīng)營主體,不能因企業(yè)性質(zhì)不同而有差異,要采取盡可能多的方式和形式,讓社會各方面積極參與。
優(yōu)化營商環(huán)境是推動經(jīng)濟進一步企穩(wěn)回升、提振經(jīng)營主體發(fā)展信心的重要抓手。6月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,要堅持問題導(dǎo)向,聚焦企業(yè)反映的突出問題,從企業(yè)實際需求出發(fā),在放寬市場準入、促進公平競爭、保護知識產(chǎn)權(quán)、建設(shè)統(tǒng)一大市場等方面,分批次加快推出針對性強、含金量高的政策措施,并通過深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革,切實增強政策有效性。
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。近年來,各地在優(yōu)化營商環(huán)境方面積極探索,例如,出臺扶持政策、優(yōu)化辦事流程等,成效明顯。但一些短板弱項也仍然存在,比如有民營企業(yè)反映,發(fā)展過程中不時會碰到市場準入限制、政策兌現(xiàn)滯后等隱形障礙。營商環(huán)境沒有最好,只有更好,還要多下“硬功夫”,解決深層次的痛點、堵點。
優(yōu)化營商環(huán)境要找準經(jīng)營主體的服務(wù)需求。找準問題才能解決問題。經(jīng)營主體有什么樣的困難?急需解決哪些問題?期望什么樣的政務(wù)服務(wù)?不同類型的經(jīng)營主體,對營商環(huán)境的期盼有哪些不同?這些問題都需要下功夫調(diào)查研究。而且,解決這些問題還需要系統(tǒng)謀劃、整合力量。有些問題看似簡單,真正解決時可能涉及多項環(huán)節(jié)、多重因素、多個部門。因此,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,建立細化的落實機制和流程,形成政策合力。
公平競爭是市場經(jīng)濟的核心,優(yōu)化營商環(huán)境就要一視同仁、平等地對待各類經(jīng)營主體,不能因企業(yè)性質(zhì)不同而有差異。誠然,大企業(yè)有較為明顯的資金、技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢,是國家經(jīng)濟穩(wěn)定的基石,但別忘了,量大面廣的中小微企業(yè)聯(lián)系著千家萬戶,是穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。因此,要完善市場準入、公平競爭等相關(guān)市場經(jīng)濟基本制度,營造普惠公平的市場環(huán)境,從而充分調(diào)動各類企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,持續(xù)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
優(yōu)化營商環(huán)境,每個人都是“局內(nèi)人”。大到投資興業(yè),小到辦理審批,營商環(huán)境關(guān)系著每個經(jīng)營主體的幸福感和滿意度。好的營商環(huán)境是集體努力的結(jié)果。優(yōu)化營商環(huán)境的過程中,要采取盡可能多的方式和形式,讓社會各方面積極參與。
值得注意的是,優(yōu)化營商環(huán)境和強化監(jiān)管并不矛盾。相反,強化監(jiān)管是優(yōu)化營商環(huán)境的一部分。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,法治是最好的營商環(huán)境。因此,如果經(jīng)營主體出現(xiàn)違法違規(guī)行為,也要及時懲戒。只有打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,才能讓更多企業(yè)安心搞經(jīng)營、放心謀發(fā)展,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力。(中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)
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