核心觀點:中國經濟網專欄作者毛同輝認為,制造業(yè)是立國之本、強國之基,是實體經濟的重要組成部分,抓實體經濟一定要抓好制造業(yè)。推動制造業(yè)高質量發(fā)展,要重視質的有效提升,還要重視量的合理增長。
黨的二十大報告提出,堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。
制造業(yè)是立國之本、強國之基,是實體經濟的重要組成部分,抓實體經濟一定要抓好制造業(yè)。近期,從中央到地方,一系列促進制造業(yè)發(fā)展的舉措接連推出。
中央層面,9月13日的國務院常務會議提出延長制造業(yè)緩稅補繳期限;9月28日央行宣布設立設備更新改造專項再貸款支持制造業(yè)等領域設備更新改造;10月26日的國務院常務會議要求深入落實制造業(yè)增量留抵稅額即申即退,支持企業(yè)紓困和發(fā)展。地方層面,浙江發(fā)布《關于高質量發(fā)展建設全球先進制造業(yè)基地的指導意見》,上海印發(fā)《上海市推進高端制造業(yè)發(fā)展的若干措施》……從央地釋放的信號來看,促進制造業(yè)發(fā)展的政策正持續(xù)加力。
今年4月份以來,在穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施的作用下,二季度前期經濟下滑勢頭及時得到扭轉。當前經濟回穩(wěn)向上,極為不易,也是拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢的關鍵窗口期。實體經濟是穩(wěn)定經濟大盤的“壓艙石”,而制造業(yè)又是實體經濟的基礎。因此,穩(wěn)住制造業(yè)投資,既對當前經濟穩(wěn)增長有重要作用,又影響未來的產業(yè)結構和發(fā)展后勁。
推動制造業(yè)高質量發(fā)展,要重視質的有效提升。應著眼于推進新型工業(yè)化、加快建設制造強國,有效提升制造業(yè)發(fā)展的能級、水平、層次。主要在于三點:一是優(yōu)化產業(yè)結構,加快傳統(tǒng)產業(yè)數字化改造,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),提升產業(yè)發(fā)展效率;二是增強產業(yè)韌性,提高產業(yè)體系抗風險、抗沖擊的能力,確保產業(yè)鏈供應鏈安全順暢運轉;三是堅持創(chuàng)新引領,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,加快培育先進制造業(yè)集群,促進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合,推動制造業(yè)加快邁向價值鏈中高端。
推動制造業(yè)高質量發(fā)展,還要重視量的合理增長。當前,在疫情等超預期突發(fā)因素作用下,制造業(yè)發(fā)展面臨一些長短期困難交織的問題,主要是有效需求相對不足、企業(yè)預期有所轉弱,特別是一些中小企業(yè)遇到生存困境。因此,著眼當前,要持續(xù)落實好穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施,特別是要推動組合式稅費支持政策落地見效,把稅惠之“肥”真正施到企業(yè)之“根”上,幫助企業(yè)紓困解難,為其擴投資、穩(wěn)預期、增活力、強信心提供有力支撐。
制造業(yè)興,則經濟興、國家強;制造業(yè)衰,則經濟衰、國家弱。我國具有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,加上完整的工業(yè)體系、完備的產業(yè)鏈、日益現代化的基礎設施體系,這些基礎條件為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大機遇和廣闊的市場空間。新征程上,我們要深入貫徹落實黨的二十大精神,堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位,加快實現高水平科技自立自強,不斷推動制造業(yè)高質量發(fā)展,為民族復興夯實發(fā)展之基、匯聚前行之力。(中國經濟網專欄作者 毛同輝)
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