核心觀點(diǎn)：市場(chǎng)、政府不是在來(lái)回“拔河”，而是在共同“推車(chē)”：一個(gè)從微觀的資源配置層面，一個(gè)從宏觀的調(diào)控治理層面，一起推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這輛大車(chē)前行。

　　黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用�！�

　　政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是一道世界性經(jīng)濟(jì)學(xué)難題，也是考察各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面。黨的二十大，把“必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度”正式寫(xiě)入黨章，進(jìn)一步宣示了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。能否推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)文明演化的產(chǎn)物。在市場(chǎng)和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。市場(chǎng)、政府不是在來(lái)回“拔河”，而是在共同“推車(chē)”：一個(gè)從微觀的資源配置層面，一個(gè)從宏觀的調(diào)控治理層面，一起推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這輛大車(chē)前行。

　　在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

　　經(jīng)過(guò)40多年改革開(kāi)放，市場(chǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用越來(lái)越突出。在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，從被賦予資源配置的基礎(chǔ)性作用，到被確定為發(fā)揮資源配置的決定性作用，隨著改革不斷深化，市場(chǎng)機(jī)制的地位越來(lái)越突出、作用越來(lái)越重要。從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)市場(chǎng)體系還不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分，還存在市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)等問(wèn)題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少體制機(jī)制障礙。因此，必須在激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系等方面下功夫。

　　有效市場(chǎng)離不開(kāi)有為政府。從政府的角度來(lái)說(shuō)，必須進(jìn)一步準(zhǔn)確地進(jìn)行自身職能定位，解決干預(yù)過(guò)多和監(jiān)督不到位等問(wèn)題，在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，更好地實(shí)行宏觀調(diào)控和彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。要強(qiáng)化法治保障，促進(jìn)社會(huì)公平正義；完善產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)好市場(chǎng)秩序；創(chuàng)新市場(chǎng)體制機(jī)制，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　應(yīng)該說(shuō)，政府與市場(chǎng)關(guān)系的權(quán)衡，在理論與實(shí)踐層面的爭(zhēng)論貫穿百年、經(jīng)久不息。完全依靠政府力量，會(huì)損失資源配置效率，喪失經(jīng)濟(jì)活力，出現(xiàn)政府失靈；完全依靠市場(chǎng)力量，會(huì)催生過(guò)度壟斷，排斥公共利益，引發(fā)兩極分化，出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)中，應(yīng)同時(shí)警惕、及時(shí)消除“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”的影響，既要遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題，又要讓政府勇?lián)��?zé)任、干好自己該干的事。

　　政府和市場(chǎng)的有效互動(dòng)，是任何一個(gè)健康經(jīng)濟(jì)體制的必備條件。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著眼于從體制機(jī)制上理順政府和市場(chǎng)關(guān)系，構(gòu)建起有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。只有做到各就其位、相得益彰，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”才會(huì)更加有力。（作者為九三學(xué)社中央促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作委員會(huì)副主任 陳利浩）