新聞背景：

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》近日公布，從7方面提出25條舉措，為創(chuàng)新“松綁”，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。

　　經(jīng)費(fèi)支持是重要保障

　　觀人類科學(xué)事業(yè)，經(jīng)費(fèi)支持是創(chuàng)新活動的重要保障，也是衡量一個國家科研水平的重要指標(biāo)。作為科研大國，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入連年快速增長，早已達(dá)到每年2萬億元之巨。當(dāng)然，保障足更要用得好。一直以來，科研經(jīng)費(fèi)管理僵化、經(jīng)費(fèi)下發(fā)滯后、報銷繁瑣、“過細(xì)過死”“重物輕人”等“痛點(diǎn)”，讓一些科研人員不勝其擾。

　　絕大多數(shù)科研人員都不是為了錢而工作，但錢也是工作的重要驅(qū)動劑，沒有錢，很多研究項(xiàng)目就開展不了。過去，科研資金存在“重物輕人”問題，辦公用品、耗材只要有發(fā)票都能報銷，科研人員的勞動、腦力付出卻沒有報酬或者報酬比例偏低，人的創(chuàng)造性無形中被抹殺了。

　　要為創(chuàng)新進(jìn)一步松綁

　　比如，簡化預(yù)算編制，解決了過去編制預(yù)算必須“未卜先知”的問題，讓科研人員不必在研究開始前就精確計(jì)算項(xiàng)目未來開支；預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放，意味著在科研項(xiàng)目單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人這一級，就能做到“打醬油的錢可以買醋”；擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制，這意味著相關(guān)科研人員無需編制項(xiàng)目預(yù)算，可根據(jù)實(shí)際經(jīng)費(fèi)需求使用和列支，體現(xiàn)了對科研人員的尊重和信任。

　　減什么？減繁文縟節(jié)，減條條框框。比如將預(yù)算科目從9個以上精簡為3個，設(shè)備費(fèi)等預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，對基礎(chǔ)研究類和人才類項(xiàng)目推行經(jīng)費(fèi)包干制……科研探索意味著走上一條未知的旅途，其間可能遇到各種變數(shù)，調(diào)劑權(quán)下放、“包干制”（確定經(jīng)費(fèi)總額，但無需編制預(yù)算明細(xì)）就是要增加彈性、靈活性，與科研工作不斷調(diào)整、探索未知的需求相適應(yīng)。

　　期待舉措能有效落實(shí)

　　科學(xué)研究是探索未知的復(fù)雜智力勞動，具有靈感瞬間性、方式隨意性、路線不確定性和結(jié)果難預(yù)測性等特點(diǎn)。只有充分尊重科學(xué)研究的自身規(guī)律，賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，才能充分調(diào)動他們的積極性、激發(fā)他們的創(chuàng)新活力。

　　人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。為創(chuàng)新進(jìn)一步松綁、減負(fù)、加油，其核心都是為了“人”，都是為了激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。期待各項(xiàng)改革舉措能有效落實(shí)，進(jìn)一步激勵我國廣大科研人員多出高質(zhì)量科技成果，早日實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　微言大義：

　　@秋風(fēng)：簡化預(yù)算的作法，更合乎國際規(guī)則。

　　@那個誰：科研經(jīng)費(fèi)的使用、管理應(yīng)該為人服務(wù)、以人為核心，而非讓“人圍繞著經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)”。

　　@振彬：配備科研財(cái)務(wù)助理，提供預(yù)算編制、報銷等專業(yè)化服務(wù)，也能讓科研人員從煩瑣的事務(wù)性工作中解放出來。

　　@風(fēng)不渡：國家科研經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度是必要的，還要避免科研人員亂花納稅人的錢。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語：

　　科技創(chuàng)新是典型的腦力活動，不可能像修路蓋樓那樣按部就班。而僵硬的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，違背了科研規(guī)律，相當(dāng)程度上束縛了科研人員的手腳。當(dāng)然，錢還要花到刀刃上。讓錢成為活錢，讓刃成為鋒刃，自會吹皺自主創(chuàng)新的一池春水，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)增添不竭動力。

　　回顧：往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評