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屠鳳娜:綠色轉(zhuǎn)型要提高生態(tài)要素配置效率

2020年12月04日 07:05   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   

  黨的十九屆五中全會(huì)指出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這進(jìn)一步明確了綠色轉(zhuǎn)型的范圍、領(lǐng)域和程度,凸顯了統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)和生活方式綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)的重要性和緊迫性。全面綠色轉(zhuǎn)型是將生態(tài)環(huán)境保護(hù)全方位、全地域、全過程地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中,從污染防治到低碳發(fā)展,從綠色企業(yè)到綠色供應(yīng)鏈,從綠色生產(chǎn)到綠色生活,每個(gè)環(huán)節(jié)都要提高自然資源和生態(tài)要素的配置效率。

  全面綠色轉(zhuǎn)型要以綠色發(fā)展觀為引領(lǐng),將污染防治視為“新常態(tài)”。綠色發(fā)展觀堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善攻堅(jiān)戰(zhàn),為人民群眾營(yíng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。一是持續(xù)推進(jìn)清新空氣行動(dòng)。堅(jiān)持科學(xué)穩(wěn)健原則,加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制,探索建立重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域資源消耗預(yù)警機(jī)制,實(shí)施因時(shí)制宜、梯次推進(jìn)的減排策略。二是持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境協(xié)同治理,形成治污合力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“三生”空間,加快水污染源頭治理,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量總體改善。實(shí)施水系連通工程,做到先治污后連通,保障生態(tài)基流,恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能。同時(shí),加快綠色生態(tài)屏障和生態(tài)公園廊道建設(shè),構(gòu)筑水景一體的安全保障體系。三是持續(xù)推進(jìn)土壤污染綜合治理。堅(jiān)持分類管理,嚴(yán)控新增土壤污染,推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù),強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地監(jiān)管,確保土地安全利用。

  全面綠色轉(zhuǎn)型要積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持優(yōu)化存量的同時(shí),加快做大做強(qiáng)綠色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的增量。積極發(fā)揮市場(chǎng)、技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素的融合優(yōu)勢(shì),謀劃智慧型、低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力構(gòu)建新發(fā)展格局。比如,將新興技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì),開發(fā)綠色產(chǎn)品,打造綠色供應(yīng)鏈,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化水平。搶抓數(shù)字、智能、生物等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)人工智能、航天航空、生物醫(yī)藥、新能源等綠色智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,打造和培育集創(chuàng)新引領(lǐng)、集約高效和智能融合于一體的綠色制造業(yè)。同時(shí),發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)連接。通過這些產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,逐步降低石化、鋼鐵等污染耗能型產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)型轉(zhuǎn)變。

  全面綠色轉(zhuǎn)型要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。從政府治理層面來(lái)說(shuō),應(yīng)加快制定以綠色GDP考核為主的晉升激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)地方政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,在全社會(huì)形成生態(tài)保護(hù)的文化氛圍。從企業(yè)治理層面來(lái)說(shuō),應(yīng)樹立企業(yè)自然資源基礎(chǔ)觀,將資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)視為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。從居民生活與消費(fèi)層面來(lái)看,要提高生活資料的循環(huán)利用度,樹立資源與能源節(jié)約意識(shí)。同時(shí),要堅(jiān)守自然生態(tài)安全邊界,探索綠色發(fā)展創(chuàng)新路徑,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各要素相融相生、互為依托,實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程,可以守住生態(tài)功能安全邊界。為此,需要完善生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)制度,打通生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的路徑,創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化模式。

  全面綠色轉(zhuǎn)型要踐行綠色生活方式。綠色生活方式倡導(dǎo)綠色低碳、健康安全,提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)能力,引導(dǎo)人們?cè)谏罴?xì)節(jié)中自覺踐行綠色理念,積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)生活自律,在衣、食、住、行、游等方面逐漸實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)變,比如,堅(jiān)持節(jié)約用水用電,少開車,主動(dòng)使用再生材料產(chǎn)品,支持垃圾分類和可再利用資源回收,倡導(dǎo)綠色出行等。同時(shí),以綠色消費(fèi)推進(jìn)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變將倒逼生產(chǎn)方式的變革,促使能源綠色轉(zhuǎn)型,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)方式的綠色化轉(zhuǎn)變,有助于促進(jìn)人與自然和諧共生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

  (作者:天津社會(huì)科學(xué)院資源環(huán)境與生態(tài)研究所 屠鳳娜)

(責(zé)任編輯:臧夢(mèng)雅)

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屠鳳娜:綠色轉(zhuǎn)型要提高生態(tài)要素配置效率

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