三十而立，浦東崛起。30年來(lái)，國(guó)資央企扎根浦東熱土，把握高水平改革開(kāi)放的歷史機(jī)遇，推動(dòng)浦東發(fā)展不斷呈現(xiàn)新氣象。立足新時(shí)代，國(guó)資央企深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，彰顯使命責(zé)任，持續(xù)在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史大潮中走在前列。
聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力浦東打造創(chuàng)新高地
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與上海市不斷加強(qiáng)央地合作，在上海集聚了大量創(chuàng)新資源，建立了高水平創(chuàng)新平臺(tái)、高素質(zhì)人才隊(duì)伍，助力浦東實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年8月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與上海市簽訂《共同推進(jìn)上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》；2019年9月，雙方又簽署深化合作共同推進(jìn)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、重大裝備、智能制造、新能源等新興領(lǐng)域，一大批具有代表性的央地合作項(xiàng)目結(jié)出了創(chuàng)新的累累碩果。
▲2017年8月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與上海市簽訂《共同推進(jìn)上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》
▲2019年9月5日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與上海市政府在滬簽署深化合作共同推進(jìn)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)議
在能源領(lǐng)域，2019年3月，國(guó)網(wǎng)上海能源互聯(lián)網(wǎng)研究院入駐浦東，專(zhuān)注于未來(lái)配用電和城市能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展；即將落成的中核集團(tuán)上�？偛�，將聚焦先進(jìn)核能技術(shù)與高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；中國(guó)華電在上海建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)高校分布式供能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。在信息通信領(lǐng)域，坐落于浦東張江的中國(guó)電子第二總部，與浦東新區(qū)共同成立了電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，圍繞集成電路、信息服務(wù)、信息安全等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展合作；中國(guó)移動(dòng)助力264個(gè)浦東政務(wù)應(yīng)用“上云”，5G讓洋山深水港插上智慧雙翼，“雙千兆”示范商圈率先落戶(hù)浦東。在智能制造領(lǐng)域，中國(guó)中車(chē)成立的臨港海底機(jī)器人基地、中遠(yuǎn)海運(yùn)參與的上海海洋工程裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家電投重型燃?xì)廨啓C(jī)專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)基地、中國(guó)電子積塔半導(dǎo)體特色工藝生產(chǎn)線項(xiàng)目等，都為浦東的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
▲2019年3月5日，國(guó)網(wǎng)上海能源互聯(lián)網(wǎng)研究院正式入駐張江高科技園區(qū)
除了瞄準(zhǔn)世界科技前沿、加大技術(shù)攻關(guān)力度，中央企業(yè)還充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)規(guī)模效應(yīng)，培育創(chuàng)新土壤。目前，中國(guó)寶武正在充分利用浦東在財(cái)稅、金融、人才等方面的優(yōu)惠政策，陸家嘴金融中心、外高橋貿(mào)易園區(qū)、洋山港航運(yùn)碼頭、張江科技園形成產(chǎn)業(yè)布局，打造智慧制造的運(yùn)控、研發(fā)、交易中心，形成高端要素集聚的“新型世界鋼鐵中心”。中國(guó)商飛則在短短11年間，將浦東的一片蘆葦蕩變成了占地4000余畝的現(xiàn)代化商用飛機(jī)總裝基地。依托大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)，浦東已經(jīng)匯聚起商用飛機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)、總裝制造、試驗(yàn)試飛等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，聚力打造我國(guó)“大飛機(jī)”產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)科技集團(tuán)參與打造的浦東張江國(guó)創(chuàng)中心，打破傳統(tǒng)商務(wù)辦公模式，營(yíng)造多元化的眾創(chuàng)氛圍，實(shí)現(xiàn)了智能開(kāi)發(fā)、智慧運(yùn)營(yíng)，成為區(qū)域商務(wù)標(biāo)桿、科創(chuàng)企業(yè)搖籃。
▲2017年5月5日，C919第一架客機(jī)在上海成功首飛
深化國(guó)企改革、協(xié)同發(fā)展，放大浦東改革綜合效應(yīng)
作為改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒，浦東的發(fā)展進(jìn)程濃縮了豐富的改革記憶。1998年8月28日，中化集團(tuán)籌資興建的420米超高層建筑金茂大廈以“中國(guó)第一高樓”身份亮相黃浦江畔，被贊譽(yù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起和改革開(kāi)放精神的標(biāo)志。保利集團(tuán)參與投資建設(shè)的世紀(jì)工程——上海證券大廈，不僅成為浦東地標(biāo)、千萬(wàn)企業(yè)敲鑼上市的圓夢(mèng)之地，也成為了中國(guó)向世界展示改革決心的標(biāo)志性工程之一。
黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革的新時(shí)代。2019年，上海區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)啟動(dòng)，著力優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。2020年，國(guó)企改革三年行動(dòng)加速推進(jìn)，以混合所有制改革為抓手，推動(dòng)中央企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互融合、共同發(fā)展的良好局面。
▲2020年10月16日，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和北京產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合舉辦的“中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)”在上海成功舉辦
改革措施的進(jìn)一步落地見(jiàn)效，釋放出強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)能，為上海、浦東營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。2020年10月，“中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)”在上海舉辦，引入社會(huì)資本超過(guò)1800億元人民幣，其中包括中央企業(yè)混改項(xiàng)目268宗、中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目48宗，其中科技類(lèi)企業(yè)占比進(jìn)一步提升。上海市國(guó)資委正在加快市屬?lài)?guó)企與中央企業(yè)、其他省市國(guó)企聯(lián)合重組，落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委與上海市政府戰(zhàn)略合作機(jī)制常態(tài)化運(yùn)作，推動(dòng)央企功能總部和業(yè)務(wù)板塊落滬。作為中國(guó)國(guó)新的控股子公司，國(guó)新上海積極參與地方國(guó)企重組、股份制改革和IPO等項(xiàng)目，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模30億元的專(zhuān)項(xiàng)基金，幫助上海地方企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
強(qiáng)化對(duì)外合作、交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)浦東更高水平開(kāi)放
在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在浦東，中央企業(yè)不斷加大對(duì)外合作的參與和保障力度，全力打造全球航運(yùn)樞紐，助力浦東實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放。
1992年，建成大規(guī)模集成電路生產(chǎn)廠；2002年完成轉(zhuǎn)股改制，成為中國(guó)通信領(lǐng)域第一家外商投資股份制公司；2017年，成為國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管中央企業(yè)中唯一一家合資企業(yè)……在高新技術(shù)領(lǐng)域不斷探索中外合作有效模式的諾基亞貝爾，是浦東三十年對(duì)外開(kāi)放的見(jiàn)證者和參與者。時(shí)至今日，中央企業(yè)在浦東的對(duì)外合作、服務(wù)保障水平不斷提升。中核集團(tuán)為西門(mén)子建設(shè)的醫(yī)學(xué)診斷試劑（中國(guó)）生產(chǎn)廠房，不僅作為西門(mén)子供應(yīng)全球市場(chǎng)的醫(yī)療影像設(shè)備制造基地，也是西門(mén)子醫(yī)療業(yè)務(wù)領(lǐng)域在亞太地區(qū)最大的研發(fā)和制造中心。中國(guó)石化上海石油作為上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要參與者，見(jiàn)證了年油品銷(xiāo)量的翻番，并通過(guò)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，為自貿(mào)區(qū)提供了全面持續(xù)的能源服務(wù)。
▲中國(guó)石化上海石油西上海油氫合建站
上海港的集裝箱吞吐量全球第一；以浦東為主陣地的上海機(jī)場(chǎng)是中國(guó)民航客貨運(yùn)量最大的航空樞紐，全球第五個(gè)、中國(guó)第一個(gè)航空樞紐億級(jí)客流俱樂(lè)部成員。在全球航運(yùn)樞紐的建設(shè)中，中央企業(yè)發(fā)揮了不可或缺的先導(dǎo)與撬動(dòng)作用。
作為上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的核心，洋山深水港具有重大戰(zhàn)略意義。2002年以來(lái)，中國(guó)交建先后參建了洋山深水港一期、二期、三期、四期工程全部陸域吹填和航道疏浚施工。中遠(yuǎn)海運(yùn)則在上海港投入100組航線，并發(fā)起全球最大航運(yùn)聯(lián)盟“海洋聯(lián)盟”，持續(xù)助力上海港的全球樞紐港地位。
▲中交集團(tuán)承建洋山港四期全自動(dòng)化碼頭
浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)同樣離不開(kāi)中央企業(yè)的持續(xù)投入。上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，中國(guó)交建積極投身浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)系列工程建設(shè)，為提升機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力提供了有力支撐。中國(guó)建研院為浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)了近二十年，陸續(xù)完成了浦東機(jī)場(chǎng)新一輪航空貨運(yùn)規(guī)劃研究、公共快件及跨境電商園區(qū)方案、四五跑道貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃等工作。東航集團(tuán)積極開(kāi)辟?lài)?guó)際遠(yuǎn)程航線，到2019年，已經(jīng)在100多個(gè)中外航點(diǎn)開(kāi)通了浦東通程航班服務(wù)，年服務(wù)中轉(zhuǎn)旅客300多萬(wàn)人次，為浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成中國(guó)民航樞紐中轉(zhuǎn)客流量最大、樞紐能力最強(qiáng)的空港發(fā)揮了主力軍作用。
▲1999年?yáng)|航派出客機(jī)執(zhí)行浦東機(jī)場(chǎng)試飛任務(wù)
發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)樞紐，促進(jìn)浦東加快形成新發(fā)展格局
2018年5月，中國(guó)（上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)央地融合發(fā)展平臺(tái)9日在上海浦東新區(qū)世博地區(qū)成立，是由國(guó)新控股（上海）有限公司牽頭、各駐滬央企共同發(fā)起成立的國(guó)內(nèi)首個(gè)打造央地“融合發(fā)展、投資合作、產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新示范”的功能型服務(wù)平臺(tái)。目前，央地融合發(fā)展平臺(tái)已經(jīng)建成了央企總部基地，25家央企集團(tuán)注冊(cè)了近80家各類(lèi)公司，初步形成總部、金融、能源、貿(mào)易等功能板塊，包括中國(guó)寶武、中國(guó)商飛等2家一級(jí)總部和中核集團(tuán)上�？偛俊⒅需F投資等9個(gè)區(qū)域性總部，中國(guó)華能、中國(guó)華電、中國(guó)核電等一批能源企業(yè)，中鋁國(guó)際貿(mào)易、中銅國(guó)際貿(mào)易兩個(gè)千億級(jí)的貿(mào)易平臺(tái)。
▲2019年6月28日，總金額超200億元的一批央企投資項(xiàng)目集體簽約落戶(hù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這是落實(shí)《關(guān)于支持浦東新區(qū)改革開(kāi)放再出發(fā)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的一項(xiàng)重要舉措
目前，央企加速集聚的趨勢(shì)還在繼續(xù)。借助央地融合發(fā)展平臺(tái)，企業(yè)有效降低了新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，努力化危為機(jī)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強(qiáng)資源配置能力，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中發(fā)揮了重要的樞紐作用。中化國(guó)際于2016年進(jìn)入央地融合發(fā)展平臺(tái)，利用浦東的人才資源、研發(fā)優(yōu)勢(shì)，由單一的貿(mào)易公司轉(zhuǎn)型為以精細(xì)化工為核心的產(chǎn)業(yè)公司，將浦東變成了企業(yè)全球化發(fā)展的大腦。對(duì)于2018年12月注冊(cè)成立的中鋁國(guó)貿(mào)集團(tuán)，華東是國(guó)內(nèi)有色金屬消費(fèi)量最大的區(qū)域，總部搬遷到浦東，可以更加貼近市場(chǎng)、貼近客戶(hù)，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，立足浦東，中鋁國(guó)貿(mào)未來(lái)要成為世界一流的大宗商品貿(mào)易集團(tuán)。中化、中鋁，又是總部同在浦東的中國(guó)外運(yùn)的客戶(hù)，在北京簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，在浦東可以直接進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，充分體現(xiàn)了總部集聚帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。
央企總部集聚，促進(jìn)了央地融合發(fā)展，使企業(yè)間產(chǎn)生了顯著的良性互動(dòng)，對(duì)內(nèi)有助于培育發(fā)展新動(dòng)能，形成先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)外可促進(jìn)企業(yè)更好地拓展“一帶一路”沿線業(yè)務(wù)，加快浦東集聚和配置全球要素資源，參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于浦東形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接、構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮了重要作用。
改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，服務(wù)浦東城市建設(shè)發(fā)展
經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，浦東已經(jīng)從過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域，變成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城。中央企業(yè)積極踐行公民責(zé)任，建設(shè)宜居家園，惠及百姓民生。
中核集團(tuán)、中國(guó)石化、中國(guó)華電、中國(guó)能建等企業(yè)積極發(fā)展清潔能源，為浦東注入澎湃動(dòng)力。中國(guó)能建設(shè)計(jì)承建的外高橋發(fā)電廠并網(wǎng)發(fā)電，宣告了浦東新的能源基地的誕生，其中三期工程安裝的2臺(tái)國(guó)產(chǎn)100萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，更是成為國(guó)內(nèi)電廠技術(shù)創(chuàng)新、高效節(jié)能的典范。作為上海成品油供應(yīng)的“主力軍”，身處浦東的中國(guó)石化高橋石化，用不斷升級(jí)的綠色油品大幅減少汽車(chē)尾氣排放，為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。中國(guó)華電為上海國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)量身定制了多能協(xié)同、安全高效、清潔低碳、就地供應(yīng)的能源解決方案，投運(yùn)以來(lái)能源綜合利用效率始終保持在75%以上，被譽(yù)為“迪士尼全球標(biāo)準(zhǔn)與本地最佳實(shí)踐相結(jié)合”的典型案例。中核集團(tuán)參建的上海LNG項(xiàng)目，建成后將大大提高天然氣的應(yīng)急調(diào)峰能力，促進(jìn)節(jié)能減排，保障上海及周邊地區(qū)日益增長(zhǎng)的天然氣需求，助力上海打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
國(guó)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)交建通過(guò)開(kāi)展水土治理工程，守護(hù)浦東的綠水青山、碧海藍(lán)天。國(guó)機(jī)集團(tuán)承擔(dān)的上海白龍港污水處理廠提標(biāo)改造工程，出水達(dá)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，是亞洲最大的污水處理廠，處理能力占上海全市的1/3左右，為上海市的環(huán)境保護(hù)和COD減排作出了巨大貢獻(xiàn)；浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心新建工程基坑圍護(hù)工程項(xiàng)目建成后，不僅能完善新區(qū)功能、彰顯新區(qū)特色，還能促進(jìn)新區(qū)的文化、服務(wù)和人氣聚集。近年來(lái)，中國(guó)交建上航局完成了黃浦江濱江岸線景觀提升工程、浦東南匯東灘促淤工程、浦東南匯黃日港（C港）調(diào)蓄湖工程、橫沙東灘灘涂整治工程、青草沙水源地原水工程等民生工程，有效緩解了浦東城市發(fā)展與土地資源緊缺突出矛盾，為優(yōu)化城市公共空間、改善城市綜合環(huán)境貢獻(xiàn)了央企智慧與力量。
30年來(lái)，中國(guó)建筑承建了良友大廈、上海國(guó)際會(huì)議中心、上�？萍拣^、上海環(huán)球金融中心臨港新片區(qū)、國(guó)家會(huì)展中心、上海迪士尼樂(lè)園等一座座地標(biāo)建筑。2002年12月31日，中國(guó)鐵建承建的世界首條磁浮運(yùn)營(yíng)線——上海磁浮列車(chē)示范運(yùn)營(yíng)線通車(chē)運(yùn)營(yíng)；2019年6月28日，中國(guó)鐵建總體設(shè)計(jì)的上海軌道交通市域線機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線正式開(kāi)工，建成后將成為連接虹橋和浦東兩大綜合交通樞紐的快速通道，實(shí)現(xiàn)空鐵快速聯(lián)運(yùn)。央企“基建狂魔”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便了百姓日常出行，為浦東現(xiàn)代化人民城市的壯麗圖景貢獻(xiàn)了濃墨重彩的一筆。
百尺竿頭，更進(jìn)一步。2019年9月，在與上海市深化合作共同推進(jìn)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)議簽約儀式上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海改革發(fā)展日新月異、成就顯著，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)將抓住上海深入實(shí)施“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”戰(zhàn)略部署、加快建設(shè)“五個(gè)中心”和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市等發(fā)展機(jī)遇，深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)央滬合作，在上海改革發(fā)展新征程中發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。未來(lái)，國(guó)資央企將以世界一流為目標(biāo)，以央滬合作為契機(jī)，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，為譜寫(xiě)新時(shí)代上海改革發(fā)展、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放新篇章貢獻(xiàn)更多央企力量。
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撰 稿 丨張灝然
責(zé)任編輯丨陳 婷
執(zhí)行主編丨龔 政
