提到區(qū)域合作，容易想到招商引資、上馬項(xiàng)目。投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)對(duì)地方發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑既硬又實(shí)，東北振興需要真金白銀的對(duì)接支持，但這些合作并不能解決問(wèn)題的全部。

　　生產(chǎn)要素的對(duì)接可謂“硬合作”，看得見(jiàn)摸得著，效果快且顯著。東北地區(qū)加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略合作交流，著力點(diǎn)首先應(yīng)在產(chǎn)業(yè)對(duì)接，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接上。在項(xiàng)目投資、市場(chǎng)共享、產(chǎn)業(yè)承接、勞務(wù)協(xié)作和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等方面深化與東部沿海地區(qū)合作，有助于東北提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平�！坝埠献鳌钡那疤崾莾�(yōu)選擇，力避低水平重復(fù)，消弭而非堆積過(guò)剩產(chǎn)能。比如，在先進(jìn)裝備制造、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)一批高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高水平、高效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，下功夫建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，這才是“硬合作”的要義。

　　來(lái)自思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域那些看不見(jiàn)的“軟合作”，對(duì)于東北振興更為重要。一是思想的扣子最難解，二是思想解放不同階段有不同的命題。不妨仍以南北互動(dòng)舉例說(shuō)明。

　　創(chuàng)新資源曾經(jīng)是東北的看家本事，擁有一批大院大所，一批國(guó)家級(jí)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可以說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新家底殷實(shí)。但為何創(chuàng)新成果墻里開(kāi)花墻外香？為何趕不上創(chuàng)新資源從零起步的深圳？筆者認(rèn)為，東北創(chuàng)新很長(zhǎng)時(shí)間固守以科研院所為主體、以上級(jí)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，而深圳起步就確立了以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系。南方民營(yíng)企業(yè)解決技術(shù)瓶頸的方法是直接聘請(qǐng)專業(yè)人才，不求所在但求所用。區(qū)域間拉開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)差距，說(shuō)到底是對(duì)知識(shí)使用價(jià)值的認(rèn)知深淺不同。

　　與創(chuàng)新意識(shí)薄弱比肩而行，金融意識(shí)不強(qiáng)也是東北振興的一個(gè)短板。資本要素分配，在東北大多是以銀行為主的間接融資體系占主導(dǎo)，多層次資本市場(chǎng)發(fā)展不足。這對(duì)薄利的裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō)有時(shí)候是致命的，遼寧機(jī)床行業(yè)排頭兵位置的隕落即是例證。金融是軟實(shí)力里的“硬通貨”，東北迫切需要“軟合作”，加快發(fā)展債券市場(chǎng)、增加有效金融服務(wù)供給，主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，多元解決新型行業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)域、民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的融資需求。

　　可喜的變化已撲面而來(lái)。東北與東部沿海地區(qū)的“軟合作”日益緊密，對(duì)口合作省市不斷互派干部掛職交流，促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)、作風(fēng)互鑒、辦法互學(xué)。既要“硬合作”，也重“軟合作”，在合作中找差距、補(bǔ)不足、學(xué)經(jīng)驗(yàn)。例如，有60多項(xiàng)來(lái)自廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推廣，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的不少創(chuàng)新成果也在全國(guó)推廣。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：孫潛彤）