山東大學(xué)（青島）副校長(zhǎng)兼國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)曹現(xiàn)強(qiáng)在《國(guó)家治理》周刊撰文指出，僅從人口流動(dòng)來(lái)看，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了“大流動(dòng)時(shí)代”�！按罅鲃�(dòng)時(shí)代”的到來(lái)，昭示著深層次的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，意味著分化、變遷與改革將成為新的社會(huì)常態(tài)，更多始料未及的社會(huì)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)將逐漸浮現(xiàn)。如何在“大流動(dòng)時(shí)代”實(shí)現(xiàn)高水平的社會(huì)治理，已成為當(dāng)下無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。以“填表報(bào)表”為代表的傳統(tǒng)治理工具已無(wú)法充分適應(yīng)“大流動(dòng)時(shí)代”的社會(huì)變遷速度。

　　在當(dāng)下的社會(huì)治理實(shí)踐中，基層工作者承擔(dān)了大量的信息搜集任務(wù)，這些任務(wù)往往以“填表”的形式落實(shí)。實(shí)際上，這些常常被社會(huì)各界詬病為“表格形式主義”的填表報(bào)表任務(wù)，同樣讓基層工作者苦不堪言。這類費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效率低下、信息時(shí)效性及真實(shí)性均無(wú)法保證的信息采集方式仍廣泛存在，充分反映了社會(huì)治理的“工具箱”中缺乏能夠有效應(yīng)對(duì)“大流動(dòng)時(shí)代”信息爆炸的信息處理工具。一些地方雖然已經(jīng)開(kāi)始摸索“掃碼填表”等電子化的信息采集方式，但這種方式除了在形式上將“以書(shū)寫(xiě)填寫(xiě)紙質(zhì)表格”轉(zhuǎn)化為“以打字填寫(xiě)在線表格”并減少了個(gè)別信息流通環(huán)節(jié)之外，本質(zhì)上與“筆填紙表”并無(wú)區(qū)別。

　　以小見(jiàn)大，問(wèn)題的本質(zhì)在于當(dāng)前社會(huì)治理“工具箱”的信息化水平與信息技術(shù)發(fā)展水平脫節(jié)，傳統(tǒng)的治理工具在技術(shù)理念和生產(chǎn)力層面不適應(yīng)“大流動(dòng)時(shí)代”的信息爆炸局面�！凹埳限k公”仍然是目前社會(huì)治理工具的基本特征，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段應(yīng)用雖廣，但深度不足。換句話說(shuō)，當(dāng)前的社會(huì)治理仍然停留在“+互聯(lián)網(wǎng)”階段，現(xiàn)代信息技術(shù)還是傳統(tǒng)社會(huì)治理工具的補(bǔ)充，人們雖然在屏幕和鍵盤(pán)前工作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息，但這與以現(xiàn)代信息技術(shù)的思維和方法全面重構(gòu)社會(huì)治理體系的“互聯(lián)網(wǎng)+”有本質(zhì)區(qū)別。（悅琪輯）