新聞背景：

　　很多人都有這樣的遭遇：未經(jīng)同意，自己的快遞被放在了付費(fèi)快遞柜，到代理點拿快遞被要求再次支付費(fèi)用……據(jù)報道，日前，2019中國快遞“最后一公里”峰會舉行，針對違規(guī)二次收費(fèi)，國家郵政局副局長劉君表示，快遞末端不管距離農(nóng)村多遠(yuǎn)，既已形成合同，快遞企業(yè)沒有理由向用戶收取二次費(fèi)用。

　　說到底，這是一個成本分擔(dān)問題

　　據(jù)報道，其收費(fèi)的形式也是五花八門：有的是在投遞環(huán)節(jié)以超出派送范圍為由，強(qiáng)行加收快件投遞費(fèi)；有的則是收件人自取快件時，向收件人額外收取保管費(fèi)；還有的是未經(jīng)收件人同意，快件放置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點或其他代收點，不按約定名址投遞到本人�！�詳細(xì)】

　　很多時候“鄉(xiāng)鎮(zhèn)投遞的確是在虧本”。據(jù)報道，有的代理點要出人出車出油將快遞遠(yuǎn)途拉回農(nóng)村地區(qū)，但快遞公司的普遍做法是“只為每件快遞補(bǔ)貼1元錢”。這暴露出一些快遞企業(yè)在運(yùn)費(fèi)利益分配上的問題。既然國家快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求快遞“門對門、桌對桌”，快遞企業(yè)就應(yīng)該把“最后一公里”的服務(wù)成本納入總成本統(tǒng)一考慮、科學(xué)分配。一些快遞企業(yè)積極攬件占領(lǐng)市場，卻疏于對末端的投入，殊不知只有“廣度”沒有“深度”，終究無法在市場長期扎根。【詳細(xì)】

　　收費(fèi)合情但不合規(guī)

　　有人可能會說，偏遠(yuǎn)地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點有它們的實際困難，比如幅員太廣、交通不便等等，這都會加大投遞的成本，收一點錢是合情合理的。

　　理是這個理，但有理并不代表就合法合規(guī)。首先，快遞企業(yè)和用戶在形成寄遞關(guān)系后，就實質(zhì)上達(dá)成了一個商業(yè)契約，價格本身已經(jīng)包括了寄遞全程各個環(huán)節(jié)的成本，除非是事先告知要另行收費(fèi)，否則終端不管距離多遠(yuǎn)，既然已經(jīng)承諾了，就沒有理由再次向用戶收費(fèi)。其次，國家郵政法和快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都有明確規(guī)定，快遞服務(wù)的全部過程中只能有一次收費(fèi)。更何況，將原本應(yīng)該由快遞公司承擔(dān)的費(fèi)用由用戶承擔(dān)，這種轉(zhuǎn)移成本的做法，侵害了用戶的合法權(quán)益，不僅不地道，而且是明顯的違法行為。【詳細(xì)】

　　還有“輔路”可走

　　針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“最后一公里”問題，還有一條“輔路”可走，那就是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，在用地、稅收、交通等方面予以支持，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)點密度。今年初出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》已有相關(guān)指示，各地要落實好�！�詳細(xì)】

　　快遞企業(yè)也要適度讓利，補(bǔ)貼和激勵并行，以減輕其營業(yè)壓力，甚至可以考慮，在消費(fèi)者知情和同意的情況下，將這部分成本前置，包含在寄送快遞的整體收費(fèi)中，由快遞公司代為收取�！�詳細(xì)】

　　微言大義：

　　@Cmiiky：我家樓下的驛站，拿一個快遞一塊錢。

　　@朱丹速寫：湖南老家媽媽每次都說，寄到鎮(zhèn)上自己去拿，收1-2塊，村里代收點拿，收三塊。

　　@惜春暮_暮：坐標(biāo)江蘇，從未出現(xiàn)以上情況。

　　@張咪V5：好好管管快遞行業(yè)的臟亂差。

　　經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語：

　　將經(jīng)營壓力轉(zhuǎn)到消費(fèi)者身上，這是不地道的，也違背了合同的契約精神，快遞企業(yè)沒有任何理由“二次收費(fèi)”。當(dāng)然，叫停之后，有必要給予優(yōu)惠政策和激勵舉措，減輕其營業(yè)壓力，從而促進(jìn)末端網(wǎng)點的穩(wěn)定發(fā)展。

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