核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者張國棟認(rèn)為，意見亮點不少，直擊問題要害，回應(yīng)社會關(guān)切，體現(xiàn)了“頂層設(shè)計”促進社會辦醫(yī)，助力健康中國的決心，是一部科學(xué)合理，可行且必要的好“經(jīng)”。

　　近日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等10個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》，立足社會辦醫(yī)的定位和發(fā)展方向，在鞏固和加強前期工作的基礎(chǔ)上，又推出一批鼓勵支持政策。

　　意見在審批準(zhǔn)入、審核評價、校驗服務(wù)、人員資質(zhì)、監(jiān)督管理等涉及醫(yī)療質(zhì)量安全方面，對社會辦醫(yī)和公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁，同等待遇；在規(guī)劃、稅收、服務(wù)能力建設(shè)等方面，向社會辦醫(yī)進一步傾斜。

　　社會辦醫(yī)是公立醫(yī)療服務(wù)體系的有益補充，可提供基本醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)，主要提供非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，可以滿足群眾多層次、多樣化、差異化的健康服務(wù)需求。雖然，我國社會辦醫(yī)近年來取得了長足進展，也取得了一定的成效，但因為起步晚、底子薄、重視不夠等，導(dǎo)致與公立醫(yī)院相比，在服務(wù)能力、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、質(zhì)量安全管理等方面仍存在不小的差距，需要給予更多的政策支持。

　　上述意見正是為此而來。值得一提的是，相比過往，此次意見亮點不少，直擊問題要害，回應(yīng)社會關(guān)切，體現(xiàn)了“頂層設(shè)計”促進社會辦醫(yī)，助力健康中國的決心，是一部科學(xué)合理，可行且必要的好“經(jīng)”。關(guān)鍵在于如何把它念好，防止被一些“歪嘴和尚”給念歪。

　　這不是杞人憂天，而是有經(jīng)驗或者教訓(xùn)可循。比如，社會辦醫(yī)在近些年的實踐中，盡管不乏相關(guān)政策支持，但政策在各地落實時仍出現(xiàn)不少莫名碰壁的“玻璃門”、先進來又出去的“旋轉(zhuǎn)門”，讓相關(guān)從業(yè)者叫苦不迭。再比如，傳統(tǒng)的社會辦醫(yī)監(jiān)管大多屬于末端治理、事后監(jiān)管，往往在出現(xiàn)患者傷亡、醫(yī)患沖突等行為后才由執(zhí)法部門介入。這帶來一個后果，在事發(fā)之前失之于寬，在事發(fā)之后又失之于嚴(yán)，政策缺乏連貫性和可預(yù)期性，一直以來都讓人詬病。還有，盡管政策寬松，“放管服”是大勢，但一些部門對社會辦醫(yī)越界干涉、微觀干預(yù)社會辦醫(yī)主體和行為的現(xiàn)象依然較多。諸如此類，即便“出發(fā)點是好的”，卻都是不應(yīng)該發(fā)生的，也是“好經(jīng)念歪”的表現(xiàn)。

　　因此，要使意見落到實處，使社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展，除了提高認(rèn)識，形成共識，還需“以史為鑒”，未雨綢繆，堅決防止一些“歪嘴和尚”把“好經(jīng)念歪”。對此，有關(guān)部門要加大督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，及時糾正，讓社會辦醫(yī)的紅利能夠得到充分釋放。

　　毋庸置疑，醫(yī)療衛(wèi)生是人命關(guān)天的事業(yè)，必須實行最嚴(yán)格的監(jiān)管。如果因為“促進”便放松甚至取消必要的監(jiān)管，就會讓不符合條件、損害民眾健康的辦醫(yī)者進入，這是對民眾的不負責(zé)任，也是對投資者的不負責(zé)任。總之，支持社會辦醫(yī)，繁榮壯大健康產(chǎn)業(yè)，調(diào)動全社會資源才能更好呵護人民健康。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張國棟）


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