中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)顧問范恒山在“中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇”2019年年會(huì)上發(fā)言指出,這些年,在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的強(qiáng)力推動(dòng)下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出積極的變化和良好的格局。但是我們也注意到,近年來區(qū)域發(fā)展又呈現(xiàn)出一些新的情況。當(dāng)前值得關(guān)注和重視的地區(qū)分化有四個(gè)方面:
一是區(qū)域間及其內(nèi)部的分化。這既體現(xiàn)在四大板塊之間,也體現(xiàn)在四大板塊內(nèi)部,還體現(xiàn)在各省區(qū)內(nèi)部。與此同時(shí),在東西差距仍然存在的同時(shí),南北差距日益突出,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)總量占比“南升北降”的狀態(tài)。
二是地區(qū)發(fā)展?jié)撃艿姆只R恍┑貐^(qū)間不僅現(xiàn)實(shí)存在著差距,從發(fā)展?jié)摿匆泊嬖谥粩嗬蟮牟罹啵@在同為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省份表現(xiàn)得尤為明顯。有些省份經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)老化、創(chuàng)新能力不足、經(jīng)濟(jì)增長乏力;而另外一些省份通過各種手段大力培育新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能,在某些領(lǐng)域已形成領(lǐng)先勢頭,不僅帶來了當(dāng)前的高增長,也為未來的加速發(fā)展積累了充足的潛能。
三是城鄉(xiāng)發(fā)展的分化。一方面城市都在大踏步地向現(xiàn)代化邁進(jìn),各種資源要素包括農(nóng)村優(yōu)勢資源要素大量地向城市傾斜,各個(gè)地方積極推動(dòng)建設(shè)綠色城市、海綿城市、智慧城市等。但另外一方面,農(nóng)村在主體上仍然維持著一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既缺乏制度基礎(chǔ),也缺乏有效手段。
四是地區(qū)居民收入的分化。由于“馬太效應(yīng)”等的影響,地區(qū)間的發(fā)展差距拉大,也導(dǎo)致了居民收入增長的懸殊。這些分化,不僅影響到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,也會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定和國家安定,應(yīng)該引起高度重視,采取得力措施解決。(張悅輯)
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